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一號文件背后的故事丨“大金沙集團186cc成色觀”關聯著1500萬新農人發(fā)布日期：2024-02-08 瀏覽次數：
來自江蘇揚州的美術生姚遠，十年前在京郊渤海鎮(zhèn)六渡河村開了一家民宿。˙他把民宿打造成藝術坊，讓游客畫村里的山水長城，還推薦他們吃本地人做的糖炒栗子。他戶籍不在村里，卻被村民們當作自家人。他稱自己為新農人。
傳統觀念認為，不種地的人，不能被稱為農人。中國金沙集團186cc成色大學副校長林萬龍認為，如今金沙集團186cc成色的涵義已經括延。在大金沙集團186cc成色觀視角下，金沙集團186cc成色經營主體也不再局限于傳統的種養(yǎng)業(yè)從業(yè)者，還包括在鄉(xiāng)村地區(qū)從事農產品加工、休閑金沙集團186cc成色、鄉(xiāng)村旅游等涉農行業(yè)的多業(yè)態(tài)經營者。
2024年中央一號文件提到，樹立大金沙集團186cc成色觀。這是中央一號文件層面首次提到“大金沙集團186cc成色觀”。林萬龍表示，人們應從產業(yè)鏈的角度去理解大金沙集團186cc成色觀，把它視為三產融合的產業(yè)，而非只有傳統的種養(yǎng)業(yè)。
據金沙集團186cc成色農村部數據，截至2022年底，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員累計達1220萬人，到2025年,這個數字將超過1500萬。新農人在成為興農生力軍。林萬龍認為，要樹立大金沙集團186cc成色觀，就要認識到現代金沙集團186cc成色的多功能性以及多元價值，并支持每個業(yè)態(tài)主體的發(fā)展。讓每種業(yè)態(tài)都更好地造福人們美好生活。
大金沙集團186cc成色，在我國不是一個生詞。早在1992年，黨的十四大報告就提出：樹立大金沙集團186cc成色觀念，保持糧食、棉花穩(wěn)定增產，繼續(xù)調整金沙集團186cc成色內部結構，積極發(fā)展農、林、牧、副、漁各業(yè)，努力開發(fā)高產優(yōu)質高效金沙集團186cc成色。
林萬龍認為，“大金沙集團186cc成色”在不同歷史階段中有不同的涵義。1981年中國第十一屆六中全會指出：我國社會的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾?！爱敃r，我們所說的‘大金沙集團186cc成色’觀，側重于強調提高一產的水平，提高滿足供給所需的農產品產量。統籌農林牧副漁發(fā)展、提高農耕機械化效率等，主要目的都在于此?！彼f。
如今懷沙河畔的“文旅名片”六渡河村，曾是以一產為主的“板栗村”。在上世紀90年代，村里有板栗樹20余萬株，人均板栗占有量500余株，人均板栗占有量位居京郊板栗產地村之首，被稱為“京郊板栗第一村”。
上世紀90年代末，村民們建立起景區(qū)，舉辦板栗游園會，吸引城里人來游玩。當年“千畝板栗園，任君去游玩”“千畝板栗園，任君去拾撿”等廣告詞，現在還讓一些人印象深刻。隨著基礎設施的完善，六渡河村懷沙河畔涌現出以星空、木匠、非遺等不同主題的精品民宿，成為京郊最知名的旅游村之一。
在林萬龍看來，在北京、上海等都市的郊區(qū)，近些年所涌現出的民宿、觀光采摘等休閑業(yè)態(tài)，體現了當代“大金沙集團186cc成色”概念的特征之一，就是金沙集團186cc成色的多功能性。2017年10月18日，黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
“‘大金沙集團186cc成色’涵義的豐富，是和我國社會主要矛盾的變化離不開的。以前我們的目標是解決溫飽問題，而現在是要在溫飽基礎上提高生活質量金沙集團186cc成色。以前農村種出的農作物，滿足了人們飲食需要；而現在鄉(xiāng)村民宿、健康食品等，是在滿足人們對美好生活的需要。大金沙集團186cc成色觀的內涵已經在發(fā)生變化?！绷秩f龍說。
他說，大金沙集團186cc成色觀和每個人都息息相關，“比如說，在江浙滬地區(qū)，有些城里人會專程去農村地里頭買蔬菜水果，買完東西后再順便看看風景、參與下當地民俗活動，緩解下工作疲勞。這就是當代大金沙集團186cc成色觀的體現之一，即金沙集團186cc成色的多功能性：農村不僅給城市提供了食物，還提供了生態(tài)價值和休閑價值。”
改革開放以來，像六渡河村這樣從單一產業(yè)發(fā)展到多元產業(yè)融合的村莊，不是少數。據金沙集團186cc成色農村部統計，截至2023年12月，全國休閑金沙集團186cc成色經營主體達到30多萬家，年營業(yè)收入超過7000億元。盡管“大金沙集團186cc成色觀”是第一次出現在中央一號文件里，但金沙集團186cc成色多功能理念早已在全國范圍內生根發(fā)芽。
六渡河村所在的渤海鎮(zhèn)，是京郊最有代表性的民宿集群區(qū)之一。京郊民宿行業(yè)里有句話，“北京民宿看懷柔，懷柔民宿看渤海?！苯刂寥ツ昴甑?，渤海鎮(zhèn)有429家民宿。但六渡河村和其他大多村莊不同的是，村集體成立了洗滌工廠，有為百余家民宿提供洗滌、熨燙、烘干、折疊一條龍服務的能力。
村干部王成介紹，村莊自從旅游業(yè)起來后，也在探索多元化產業(yè)，比如成立洗滌工廠、旅游物業(yè)公司，這樣能夠為村民提供更多的就業(yè)和增收渠道，解決村里留守適齡人群的就業(yè)問題，甚至有時候本村人手不夠，還需要向鄰村招聘勞動力。
林萬龍表示，多元的產業(yè)鏈條，是構成現代金沙集團186cc成色產業(yè)的基礎骨架，“除了多功能角度，我們還要從產業(yè)鏈的角度，去理解大金沙集團186cc成色觀。金沙集團186cc成色包括生產、加工、倉庫、運輸、銷售等，也包括各種和金沙集團186cc成色相關的如肥料農藥領域的工業(yè)產業(yè)、社會化服務等服務業(yè)。”
林萬龍認為，金沙集團186cc成色里的每個要素，只要激活出來，都是一個大產業(yè)鏈。無數個產業(yè)鏈交織起來，將形成金沙集團186cc成色強國的藍圖。
他說，樹立大金沙集團186cc成色觀，是加快建設金沙集團186cc成色強國的必然要求。2022年10月，黨的二十大報告首次提出“加快建設金沙集團186cc成色強國”。報告指出，加快建設金沙集團186cc成色強國，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
“要建設金沙集團186cc成色強國，需要將整個產業(yè)鏈條都要做強，不能只做好某一個方面?！绷秩f龍說，在加快建設金沙集團186cc成色強國的時代背景下，需要全社會樹立起大金沙集團186cc成色觀，“樹立大金沙集團186cc成色觀，首先要觀念先行，認識到金沙集團186cc成色功能的多元性，認識到金沙集團186cc成色產業(yè)鏈條的價值，用系統方法論推動產業(yè)鏈條發(fā)展?！?/p>
林萬龍說，另一方面，大金沙集團186cc成色觀的指導思想，也給了人們通過多種渠道開發(fā)食物資源的啟示。以前人們只想到用種養(yǎng)手段獲取食物，而忽視了其他渠道，樹立大金沙集團186cc成色觀是為了進一步樹立大食物觀，而大食物觀要求人們要學會向森林、海洋等更廣袤的國土要食物。
“治理鹽堿地就是踐行大金沙集團186cc成色觀的典型案例。鹽堿地曾被稱為土地的‘絕癥’，大片農田曾因鹽堿化遭荒棄。但現在人們可以通過改良土壤、品種選育等綜合途徑，把鹽堿地變成長滿糧食的‘寶地’，這就使得金沙集團186cc成色資源大大豐富了。鹽堿地還可以結合太陽能、風能發(fā)電項目，實現能源和金沙集團186cc成色的雙重利用；可以將鹽堿地作為碳匯項目的一部分，參與國內外碳交易市場，為碳中和目標作出貢獻。這正是金沙集團186cc成色多功能性的一個體現?！彼f。
林萬龍認為，大金沙集團186cc成色觀的體現之一是大食物觀，即通過多渠道拓展食物來源，這有助于夯實建設金沙集團186cc成色強國的基礎，因為保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給是建設金沙集團186cc成色強國的頭等大事；但要系統性地完成金沙集團186cc成色強國建設，在種植養(yǎng)殖業(yè)之外，還要推進金沙集團186cc成色育種研發(fā)、加工、電商、休閑觀光等行業(yè)發(fā)展，讓多元業(yè)態(tài)全面開花。
姚遠在沒去六渡河村之前，沒想過會在農村長期生活。他從美術院校畢業(yè)后，打算在朝陽區(qū)開個藝術工作室。但在2014年，他和朋友去了趟六渡河村旅游，瞬間被村里景色吸引住，隨即有了留下來做民宿的想法。
現在，他一年至少有300天都住在村里，和村里人都認識。到了栗子成熟的季節(jié)，他高價收購村里產的幾千斤栗子，加工成糕點，賣給客人吃。2020年，渤海鎮(zhèn)民宿協會成立，他當選秘書長。從此，他除了運營自家民宿外，還有義務幫助鎮(zhèn)上其他民宿主出謀劃策。
“新農人”是近年來在鄉(xiāng)村火起來的稱謂，關于它沒有一個固定的概念。普遍的說法是，新農人是相對于傳統意義上以耕作為主的農人來說的，這個群體有在城市學習或生活過的經歷，熟練掌握互聯網工具，具有現代化生產或營銷方式的新理念，能夠在農村享有較高品質的生活水平。
像姚遠這樣返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員，是新農人的代表。據金沙集團186cc成色農村部數據顯示，據金沙集團186cc成色農村部數據統計，截至“十三五”時期末，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達到1010萬人，2022年底達到1220萬人；根據規(guī)劃，到2025年，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員要超過1500萬人。此外，近年來中央財政累計投入資金182.9億元，支持各級金沙集團186cc成色農村部門培育高素質農民近800萬人次。
林萬龍說，建設金沙集團186cc成色強國是一個全方位、多層次的過程，它不僅包括農村設施的建設，也包括鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展。新農人群體相比于傳統農人，擁有更為科學的市場意識和管理能力，能通過從事金沙集團186cc成色、鄉(xiāng)村多種業(yè)態(tài)的經營，參與到建設金沙集團186cc成色強國中來。
“以花卉產業(yè)為例，傳統農人主要是在基地種植花卉，再轉手賣給經銷商，完全局限于種植端。但現在，一些有產業(yè)思維的年輕人，會把花卉加工成文創(chuàng)產品，再通過電商和物流手段賣向城市的花店、民宿等，這樣一來，產品的附加值就增加了?！彼f。
林萬龍認為，在大金沙集團186cc成色觀下，全社會應該重視金沙集團186cc成色多元主體的作用，政府部門在制定助農政策時，也應兼顧新農人群體和傳統金沙集團186cc成色以外的新業(yè)態(tài)，“比如說，金沙集團186cc成色除了提供食品和休閑資源外，還具有生態(tài)涵養(yǎng)的功能，能夠保護水源、凈化空氣、調節(jié)氣候、保持生物多樣性等，國家應該對金沙集團186cc成色的生態(tài)價值等多種功能予以重視，充分認識到大金沙集團186cc成色的各方面的價值，并在資金或其他政策方面予以支持?！?/p>
他認為，大金沙集團186cc成色除了具有食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗、文化傳承等功能外，還具備發(fā)展產業(yè)融合和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意產業(yè)的能力。產業(yè)融合是指一二三產之間的融合，它可以形成更大規(guī)模的產業(yè)鏈，提高產值。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意產業(yè)是指新農人到鄉(xiāng)村去發(fā)展創(chuàng)業(yè)工作坊、創(chuàng)意工作室等輕資產產業(yè)，這些產業(yè)成本低、潛力大，可以為鄉(xiāng)村帶來更多的就業(yè)機會和經濟活力。
“總之，金沙集團186cc成色的多種功能和鄉(xiāng)村的多元價值是相輔相成的，只有充分挖掘和利用這些功能和價值，我們才能實現建設金沙集團186cc成色強國的目標。而活躍在各個領域的新農人，就是這場變化的重要推手。我們應該重視新農人的價值，讓他們積極參與產業(yè)創(chuàng)新，讓鄉(xiāng)村大地百花齊放?！绷秩f龍說。