金沙集團186cc成色產(chǎn)品介紹強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國;沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。必須把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國擺上建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要位置。
——2023年3月16日出版的《求是》雜志發(fā)表習(xí)的重要文章《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》
●希望廣大農(nóng)民群眾和社會各界都積極行動起來,一步一個腳印,把鄉(xiāng)村全面振興的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國奠定基礎(chǔ)。
——2024年9月,習(xí)在第七個“中國農(nóng)民豐收節(jié)”到來之際的講話
全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)。新中國成立75年來,全國檢察機關(guān)依法嚴懲涉農(nóng)違法犯罪,積極推進鄉(xiāng)村治理。黨的十八大以來,全國檢察機關(guān)始終深入貫徹落實黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村全面振興的戰(zhàn)略部署,主動將檢察履職融入服務(wù)鄉(xiāng)村振興,專題部署服務(wù)“三農(nóng)”工作,著力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),幫助群眾鞏固拓展脫貧攻堅成果,充分發(fā)揮“四大檢察”職能為鄉(xiāng)村振興提供有力法治保障,持續(xù)為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻檢察力量。
金秋九月,大地流金。行走在農(nóng)墾大地上,“農(nóng)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕”的新圖景盡收眼底。一幅幅美好景象的背后,都有一抹亮麗的“檢察藍”在舞動。
近年來,黑龍江省檢察院農(nóng)墾分院(下稱“農(nóng)墾分院”)深入貫徹落實習(xí)關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神和省委、省檢察院部署要求,以“檢護民生”為抓手,聚焦糧食安全、黑土地保護和司法救助等重點領(lǐng)域,全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和司法為民政策在農(nóng)墾區(qū)落地生根、開花結(jié)果。
糧食安全是“國之大者”。黑龍江農(nóng)墾轄區(qū)作為國家重要商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地,現(xiàn)有耕地4448萬畝,具備年產(chǎn)440億斤的糧食綜合生產(chǎn)能力,素有國家糧食安全“壓艙石”的美譽。近年來,農(nóng)墾檢察機關(guān)共辦理糧食安全案件60余件,以有力的檢察舉措服務(wù)打造更加穩(wěn)固、堅實、安全的“大糧倉”,筑牢糧食安全。
位于黑龍江、烏蘇里江與松花江交匯處的三江平原,因其獨特的地理優(yōu)勢,是墾區(qū)水稻集中種植區(qū)。因北大荒墾豐種業(yè)股份有限公司的“德美亞”3號玉米種子非常適合寒地種植,深受種植戶喜愛,一度供不應(yīng)求。然而,農(nóng)業(yè)的“芯片”——種子資源也被不法分子盯上了。套牌侵權(quán)、假冒偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象屢禁不止,給國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全帶來諸多隱患。
2019年11月至2021年3月,有不法分子通過收購種子包裝袋,灌裝其他種子進行售賣,涉案玉米種子2598袋,涉案金額達187萬余元。最終,馬某等4人被以假冒注冊商標罪追究相應(yīng)刑事責(zé)任,李某甲被以銷售假冒注冊商標的商品罪追究刑事責(zé)任,李某乙被以銷售假冒注冊商標的商品罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪追究刑事責(zé)任。
“該起假冒種子案件反映出行政機關(guān)對種業(yè)保護存在監(jiān)管漏洞?!睂毴獛X檢察院(系農(nóng)墾分院下轄基層院)承辦檢察官介紹,該院第一時間制發(fā)了檢察建議,推動行政機關(guān)加大糧食安全違法案件的查處力度,相關(guān)行政機關(guān)據(jù)此立案調(diào)查10余起。
此外,農(nóng)墾分院還辦理了全省首例侵犯墾豐種業(yè)“德美亞”注冊商標懲罰性賠償民事支持起訴案,墾豐種業(yè)獲得300萬元懲罰性賠償,有效維護企業(yè)合法權(quán)益。該院借機對轄區(qū)種子經(jīng)營及分布位置進行數(shù)字化管理,嚴格落實種子追溯制度,探索利用現(xiàn)代化手段逐步建立種子質(zhì)量監(jiān)測體系。
洪河國家級自然保護區(qū)素有“東亞之腎”的美譽,是我國三江平原原始濕地的重要“縮影”,也是“中國東方白鸛之鄉(xiāng)”,對調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)貧夂蚓哂兄匾饔茫潜Wo糧食安全天然屏障。
2023年8月,農(nóng)墾分院在開展?jié)竦乇Wo公益訴訟專項活動中,發(fā)現(xiàn)洪河自然保護區(qū)內(nèi)數(shù)百畝地塊被違法開墾耕種且持續(xù)長達數(shù)十年的問題線索。因自然保護區(qū)行政管理職能先后在省級環(huán)保、林草部門與農(nóng)墾地方管理局、某市相關(guān)行政部門之間劃轉(zhuǎn),監(jiān)管職責(zé)難以厘清。
鑒于此情況,該院決定以事立案,開展實地調(diào)查,利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和無人機航拍繪制了明晰的違法耕種面積區(qū)劃圖,確認違法耕種破壞生態(tài)現(xiàn)狀,督促行政機關(guān)及時采取補救措施制止違法開墾行為,開展退耕還濕,修復(fù)受損公益。在多方努力下,違法行為人自愿簽訂承諾書,承諾停止違法耕種并退出違法耕種的土地537畝。
針對該案中涉及行政區(qū)劃調(diào)整及農(nóng)墾體制改革,監(jiān)管職能交叉、職責(zé)未理順等歷史遺留問題,今年3月,黑龍江省三級檢察機關(guān)在案發(fā)地聯(lián)合召開公開聽證會,邀請人大代表、人民監(jiān)督員、“益心為公”志愿者,以及相關(guān)行政機關(guān)、國有農(nóng)場和違法行為人等參加,以案釋法,切實提高各方責(zé)任主體濕地和農(nóng)業(yè)生態(tài)保護意識,構(gòu)筑北方農(nóng)業(yè)生態(tài)安全屏障。今年8月,該案入選最高檢發(fā)布的服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型檢察公益訴訟典型案例。
除了濕地生態(tài)安全,種子質(zhì)量和農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和保障糧食質(zhì)量方面也扮演著重要角色。
近年來,農(nóng)墾檢察機關(guān)陸續(xù)開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全、高標準農(nóng)田保護和休耕輪作公益訴訟監(jiān)督等專項活動,辦理黑土地保護、種子安全、農(nóng)藥廢棄物包裝回收等領(lǐng)域的案件90余件,追繳違規(guī)發(fā)放30萬元休耕補貼資金,督促恢復(fù)被非法占用農(nóng)用地2426畝,追償生態(tài)修復(fù)金116萬余元,以高質(zhì)效檢察履職保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,守護關(guān)乎民生民利的“北大倉”。
“要不是檢察院及時救助,我的生活費都不知道怎么解決……”司法救助申請人宋某動情地說。
該案源于紅興隆檢察院(系農(nóng)墾分院下轄基層院)辦理的一起故意殺人案,案發(fā)后,被告人無力進行任何賠償,被害方家庭陷入困境。收到司法救助線索后,承辦檢察官迅速展開調(diào)查,主動上門、走訪社區(qū),調(diào)查核實被害方家庭情況和被告方賠償能力。
經(jīng)查,被害人是家中唯一的勞動力,其家中只有母親宋某,宋某年事已高,只能依靠低保金維持生活,所住房屋破舊不堪,生活十分困難。對此,該院積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)場相關(guān)部門、地方政府職能部門溝通、協(xié)調(diào),啟動司法救助程序,為宋某申請到司法救助金,幫助其渡過難關(guān)。
近年來,農(nóng)墾檢察機關(guān)牢固樹立為民服務(wù)宗旨,依托“檢察監(jiān)督+司法救助”機制,先后辦理司法救助案件13件15人,共發(fā)放司法救助金57萬余元,以高質(zhì)效的檢察履職幫助因案受困群眾排憂解難。
“農(nóng)墾檢察機關(guān)將繼續(xù)在服務(wù)‘三農(nóng)’工作大局中貫徹司法為民的理念,以‘檢護民生’專項行動為契機,高質(zhì)效檢察履職,守住民生底線。”農(nóng)墾分院檢察長賈一鋒表示。
2024年9月25日,河南省原陽縣檢察院公益訴訟部門檢察官針對曾被污水損毀的農(nóng)田開展“回頭看”活動時,正在勞作的農(nóng)民向檢察官們展示了水稻的喜人長勢。今年4月,原陽縣檢察院履行職責(zé)時發(fā)現(xiàn),某鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有畜禽養(yǎng)殖場污水外排造成環(huán)境污染,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。該院通過制發(fā)檢察建議督促相關(guān)職能部門依法履職,有效解決環(huán)境污染問題,維護社會公共利益,促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。本報記者劉立新通訊員夏興宇攝
本報訊(記者匡雪通訊員姚媛秦然)近日,一起國家司法救助案件的被救助人劉某來到山東省滕州市檢察院,將一面印有“為民執(zhí)法,檢護民生”的錦旗送到該院12309檢察服務(wù)中心,對檢察官為其進行司法救助一事,表達深深的謝意。
劉某系土豆種植戶,2023年底,其停放在田間活動板房里的一臺土豆培土機和一臺土豆收獲機被盜。發(fā)現(xiàn)家中兩臺農(nóng)機被盜后,被害人劉某遂向公安機關(guān)報案,公安機關(guān)于當(dāng)日受理偵查。今年5月,公安機關(guān)將此案移送到滕州市檢察院審查起訴。
通過大數(shù)據(jù)篩查,該院第五檢察部檢察官何榮臣發(fā)現(xiàn)了該案中的救助線索,立即進行走訪。經(jīng)查,被害人劉某夫妻倆平日以包地種土豆為生,被盜的兩臺農(nóng)機當(dāng)時購買價格為1.8萬元,經(jīng)相關(guān)部門鑒定后價格為1.03萬元。農(nóng)機被盜直接影響劉某家土豆的種植和收獲,也影響正常的收入來源。今年春節(jié)期間,正值土豆種植時節(jié),劉某為了不錯過農(nóng)忙,無奈在農(nóng)機站賒購了農(nóng)機。
“劉某遭遇盜竊后一直未獲得犯罪嫌疑人的賠償,家中生活也陷入困境?!焙螛s臣介紹,經(jīng)調(diào)查核實,劉某的情況符合國家司法救助條件,便按照相關(guān)法律規(guī)定啟動了國家司法救助程序,聯(lián)系其前來申請國家司法救助。6月18日,劉某帶著相關(guān)證件前來申請辦理國家司法救助。
6月25日,該院決定為劉某發(fā)放司法救助金,并根據(jù)其損失及物價鑒定確定了救助金額。
“司法救助金的發(fā)放,為被救助人解了燃眉之急,也讓一個個困難家庭重拾生活的希望和勇氣?!痹撛焊睓z察長展表示,“司法救助是一項民心工程,幫扶陷入困境的受害人開啟新生活,以檢察力量助力鄉(xiāng)村振興、夯實脫貧攻堅成果,防止因案致貧、因案返貧,是檢察機關(guān)的職責(zé)所在。我院將繼續(xù)加強對刑事案件被害人的接訪,運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型篩查司法救助線索,以檢察職能落實‘檢護民生’,做好司法救助惠民實事?!?/p>
2015年11月29日,《中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》發(fā)布,吹響了脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號。全國檢察機關(guān)堅決貫徹中央部署和習(xí)重要指示精神,按照最高人民檢察院黨組“把精準脫貧作為‘天大的事’”的要求,以檢察擔(dān)當(dāng)助力精準脫貧攻堅戰(zhàn)。
2016年8月,最高檢下發(fā)《人民檢察院國家司法救助工作細則(試行)》,明確規(guī)定了檢察機關(guān)開展司法救助的對象與范圍、救助方式與標準、救助工作具體程序等。
2018年4月,最高檢在全國檢察機關(guān)開展“深入推進國家司法救助工作”專項活動,明確提出將司法救助工作深度融入精準扶貧工程,為因案致貧、因案返貧的困難群眾提供司法救助。
2018年6月,最高檢專門出臺《最高人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為打好“三大攻堅戰(zhàn)”提供司法保障的意見》,從制度層面為全國檢察機關(guān)助力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供了遵循。
2019年3月,最高檢、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于檢察機關(guān)國家司法救助工作支持脫貧攻堅的實施意見》,進一步加大司法過程中對貧困當(dāng)事人的救助工作力度。
2021年2月,最高檢在全國檢察機關(guān)部署開展為期兩年的“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉(xiāng)村振興”專項活動。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào):城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉(xiāng)差別,促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
2024年7月召開的大檢察官研討班披露,檢察機關(guān)扎實開展服務(wù)“三農(nóng)”檢察工作。2024年上半年,檢察機關(guān)依法嚴厲打擊農(nóng)村家族宗族黑惡勢力犯罪。依法懲治非法占用農(nóng)用地犯罪,起訴1210人。與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門聯(lián)合開展農(nóng)資打假工作,起訴制售假冒偽劣農(nóng)資犯罪336人。最高檢會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展“檢察公益訴訟助力高標準農(nóng)田建設(shè)”專項監(jiān)督,辦理相關(guān)公益訴訟案件3498件。以司法救助促進鄉(xiāng)村全面振興,向3716名因案致生活陷入困境的農(nóng)村地區(qū)受害人發(fā)放司法救助金3343.2萬元。
會議要求,要圍繞完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制改革,切實加強涉農(nóng)檢察工作,融入平安、法治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助力鄉(xiāng)村全面振興。
最高人民檢察院 (100726)北京市東城區(qū)北河沿大街147號 (查號臺) 010-12309(檢察服務(wù)熱線)
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