金沙集團(tuán)186cc成色農(nóng)業(yè)自古以來就是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),為了實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)騰飛及綜合實(shí)力的提高。我國一直在探索農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,并在農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)和社會各個(gè)方面都取得了巨大成就。但現(xiàn)代中國農(nóng)業(yè)在社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等方面存在問題,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須確定明確的目標(biāo),選擇適合我國實(shí)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,最終實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
自1978年中國率先在農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革后,中國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會狀況發(fā)生了巨大的變化。這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
?。?)主要農(nóng)產(chǎn)品的供給已基本擺脫了短缺狀況。糧食產(chǎn)量由1978年的3.05億噸增加到了目前的5億噸以上,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了總量大體平衡,豐年略有節(jié)余。
?。?)農(nóng)村廢除了高度集中統(tǒng)一管理的人民公社制度,普遍實(shí)行了以農(nóng)民家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的經(jīng)營體制和村民自治的社會體制。
?。?)基本上廢除了由政府統(tǒng)一定價(jià)、實(shí)行國家計(jì)劃收購、配給性銷售的農(nóng)產(chǎn)品流通體制。除糧食外,其余的農(nóng)產(chǎn)品目前都已實(shí)行由市場定價(jià)、自主流通的體制。
?。?)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)村已有1.2億勞動者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中就業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)總值已占農(nóng)村社會生產(chǎn)總值的65%以上。
?。?)農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高。絕大多數(shù)農(nóng)民擺脫貧困。50年以來,特別是改革開放以來,由于科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步和物質(zhì)投入的增加,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,結(jié)束了主要農(nóng)產(chǎn)品長期短缺的歷史,用世界上7%的土地養(yǎng)活了22%的人口,而且使農(nóng)民生活從溫飽邁向了小康,極大地提高了我國農(nóng)業(yè)的國際地位。
(1)土地特別是耕地資源不斷減少。目前我國人均耕地面積僅有1.2畝,同世界各國相比,我國人均耕地面積只及世界人均耕地的32%、美國的10%、法國的28.5%、加拿大的4.8%、澳大利亞的3%。今后15年,我國的耕地還要繼續(xù)減少。耕地不斷減少將把我國糧食生產(chǎn)推到越來越狹窄的空間中,這給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。
(2)耕地質(zhì)量退化。耕地質(zhì)量退化是影響糧食產(chǎn)出率下降的一個(gè)重要因素。資料表明.我國21%的耕地缺少有機(jī)質(zhì),51.5%缺磷,24%缺鉀,14%磷鉀俱缺,土壤有機(jī)質(zhì)小于0.6%的農(nóng)田達(dá)11%;在微量元素方面,鉀、錳缺乏的耕地面積已占70%左右。此外,我國工業(yè)化快速發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題,如空氣污染、灌溉水污染、酸雨等已開始對糧食產(chǎn)量增長構(gòu)成威脅。
(3)農(nóng)業(yè)剩余勞動力過多。農(nóng)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,直接影響農(nóng)產(chǎn)品商品率和勞動生產(chǎn)率的提高。
(4)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷上升,收益持續(xù)下降,農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),1978年一1992年,我國主要農(nóng)產(chǎn)晶收購價(jià)格上漲速度都大大快于國際市場,上漲幅度均超過1倍以上,最高達(dá)到10倍。這就使國內(nèi)市場的幾種主要農(nóng)產(chǎn)晶價(jià)格與國際市場的差距變得越來越小,農(nóng)業(yè)的收益急劇下降,農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢減弱。
(5)資源及生產(chǎn)技術(shù)的制約。我國人多地少是顯而易見的基本國情,小規(guī)模家庭經(jīng)營格局有繼續(xù)長期存在的客觀基礎(chǔ),從而極大地限制了各種技術(shù)手段的運(yùn)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)在整體上仍相當(dāng)落后,大多數(shù)地區(qū)仍然沿用傳統(tǒng)精耕細(xì)作技術(shù),機(jī)械化水平低,勞動生產(chǎn)率不高,化肥使用品種及數(shù)量不當(dāng),優(yōu)良品種推廣面積有限。
(6)水資源缺乏及污染嚴(yán)重問題,成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。同時(shí),人口與環(huán)境配置不協(xié)調(diào),造成對環(huán)境的巨大壓力,也成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
隨著中國式的市場經(jīng)濟(jì)的確立和發(fā)展,農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與非農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不相適應(yīng)的矛盾越來越突出,農(nóng)業(yè)的比較效益開始滑坡,對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率也開始下降。因此,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸、尋找新的農(nóng)業(yè)增長點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面突破是現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢。
一、建立規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的突破,是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制是建立在農(nóng)村土地家庭承包的經(jīng)營基礎(chǔ)之上的小規(guī)模經(jīng)營方式,這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小規(guī)模分戶經(jīng)營模式在改革初期確實(shí)起到了積極作用。但隨著農(nóng)村改革的深入,這種小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾越來越突出。這種矛盾不僅從客觀上阻斷了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的有效連接,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,抑制了農(nóng)業(yè)增收潛力。而且還阻礙農(nóng)村土地的適度規(guī)?;鬓D(zhuǎn),使目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具仍處于一種人畜犁耕的原始狀態(tài),遲緩了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的研發(fā)與推廣;使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)仍停留在農(nóng)產(chǎn)品總量的增加和化學(xué)肥料與高殘留農(nóng)藥的使用上,阻礙了優(yōu)質(zhì)化、無公害化生產(chǎn)技術(shù)的使用與研發(fā);使農(nóng)村土地的價(jià)值仍處于一種單一的原始的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出效益上,而無法轉(zhuǎn)化進(jìn)行交易,用來從事農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)并從其中獲取更多利潤的資本。因此,建立適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
二、 建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的突破,是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收緩慢的一個(gè)重要因素,而影響農(nóng)業(yè)成本過高的一個(gè)很重要的原因就是農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工的缺乏,應(yīng)該說在農(nóng)村絕大多數(shù)地方還沒有專業(yè)化分工的概念?,F(xiàn)實(shí)的情況是一個(gè)家庭獨(dú)自承擔(dān)。
這種缺乏農(nóng)業(yè)分工的經(jīng)營模式,一方面增大了農(nóng)業(yè)勞動者的市場風(fēng)險(xiǎn)。另一方面增大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。如因缺乏專業(yè)化種性識別能力,農(nóng)戶在種子、化肥和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的選購與識別上,容易購買到假貨或質(zhì)價(jià)不符的農(nóng)資產(chǎn)品而上當(dāng)受騙,導(dǎo)致?lián)p失慘重;在農(nóng)業(yè)品種和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,因缺乏專業(yè)化的市場調(diào)查和專業(yè)化信息分析,容易盲目模仿而造成農(nóng)業(yè)品種和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的積壓或腐爛,出現(xiàn)增產(chǎn)不增收,甚至減收尷尬局面。因此,建立專業(yè)化的農(nóng)業(yè)分工經(jīng)營模式是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期目標(biāo)。
三、建立企業(yè)化的法人治理模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織形式的突破,是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終選擇。
目前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的弊端不僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分散,而更突出地表現(xiàn)在農(nóng)民的組織化程度低和農(nóng)業(yè)的合作體系不健全。而一個(gè)規(guī)范、有效的農(nóng)業(yè)組織形式和農(nóng)業(yè)合作體系的形成和建立,對加速農(nóng)業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變將會起到至關(guān)重要的作用。
雖然,在農(nóng)村的不少地方現(xiàn)在也成立了一些農(nóng)業(yè)中介組織,但由于這些中介組織是獨(dú)立于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之外的利益團(tuán)體,相互間沒有利益關(guān)聯(lián)。在缺乏規(guī)范的經(jīng)營管理和基本的商業(yè)道德的經(jīng)營環(huán)境下,面臨利益沖突時(shí),最先受到利益?zhèn)Φ目偸寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。所以,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益在農(nóng)業(yè)中介組織很難得到保障。農(nóng)民也很難從中得到利益和實(shí)惠。因此,加快建立農(nóng)民自己的農(nóng)業(yè)組織形式和農(nóng)業(yè)合作體系,是中國農(nóng)業(yè)未來的最終選擇。
當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)方面的突破會面臨很大的難度,因?yàn)樗粌H需要人們觀念的改變,而且更需要體制的創(chuàng)新和政策的保證。因此,它的形成、產(chǎn)生和發(fā)展也許還需要一個(gè)艱難的歷史過程,但無論怎樣,它終將成為中國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展趨勢。
我國農(nóng)業(yè)的先天不足表現(xiàn)的越來越明顯。農(nóng)業(yè)靠天吃飯,土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率極度低下;集約化、可持續(xù)發(fā)展進(jìn)度緩慢,種種壓力日積月累,使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著“前所未有”的挑戰(zhàn)。返回搜狐,查看更多