金沙集團186cc成色作為“中國農(nóng)家樂發(fā)源地”,成都市目前已有農(nóng)家樂5400余家,以及多個省級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村。數(shù)量眾多、檔次不同的農(nóng)家樂成為成都休閑旅游的好去處,每年都吸引著大量市民和游客前往。
記者昨日從成都市旅游局獲悉,為進一步規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營活動,提升服務(wù)品質(zhì),促進鄉(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)發(fā)展,推動鄉(xiāng)村振興,帶動農(nóng)民就業(yè)增收,成都市人民政府辦公廳近日印發(fā)了《成都市農(nóng)家樂管理辦法》(以下簡稱《辦法》),從設(shè)立條件、經(jīng)營規(guī)范、鼓勵和扶持、監(jiān)督管理等方面對成都市行政區(qū)劃內(nèi)農(nóng)家樂的經(jīng)營和管理活動進行了規(guī)范。下一步,市旅游局還將牽頭制定《辦法》的實施細(xì)則。
《辦法》明確了農(nóng)家樂的定義:是指利用農(nóng)家庭院和鄉(xiāng)土資源,以休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村風(fēng)情、農(nóng)家飯菜為特色,為消費者提供觀光、住宿、餐飲、農(nóng)事體驗、休閑娛樂等服務(wù)的經(jīng)營實體。對于農(nóng)家樂的監(jiān)督管理,《辦法》提出,農(nóng)家樂實行屬地管理原則。區(qū)(市)縣人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)管。
根據(jù)《辦法》,設(shè)立農(nóng)家樂應(yīng)具備四項基本條件。首先,選址應(yīng)當(dāng)符合所在轄區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,不得違法用地和違法建設(shè)。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的,應(yīng)對選址區(qū)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。其次,接待場所環(huán)境衛(wèi)生整潔,建筑安全可靠,具備必要的安全、消防等設(shè)施。第三,農(nóng)家樂經(jīng)營者需遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定,切實保護消費者的合法權(quán)益。第四,農(nóng)家樂應(yīng)具備齊全的法定經(jīng)營手續(xù)。
在規(guī)范經(jīng)營方面,《辦法》明確,農(nóng)家樂經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制,設(shè)立安全管理責(zé)任人,制定突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案,切實保護消費者的人身、財產(chǎn)安全。農(nóng)家樂服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和相應(yīng)技能。從事飲食業(yè)及其他直接為消費者服務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定取得有效健康合格證明。
值得一提的是,旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推廣,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)農(nóng)家樂規(guī)范旅游服務(wù)質(zhì)量。區(qū)(市)縣旅游部門會同農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)等相關(guān)部門建立農(nóng)家樂經(jīng)營者信用檔案,并進行信用分類監(jiān)管。此外,國土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、水資源保護、工商、物價等部門按照各自職責(zé),依法做好農(nóng)家樂管理和監(jiān)督檢查工作。
記者走訪發(fā)現(xiàn),成都市農(nóng)家樂大致可分為4種類型——農(nóng)家樂餐飲經(jīng)營場所、農(nóng)家樂住宿經(jīng)營場所、農(nóng)家樂餐飲+住宿經(jīng)營場所、農(nóng)家樂住宿+餐飲經(jīng)營場所+采摘、購物、農(nóng)事體驗等。然而,這些“接地氣”的農(nóng)家樂往往選址在田間地頭或魚塘山林,基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生管理都相對薄弱,廚余垃圾、生活垃圾等環(huán)境問題亟待解決。市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“該《辦法》的一大重點就是對農(nóng)家樂的環(huán)境問題作出了規(guī)范?!?/p>
對此,《辦法》明確:農(nóng)家樂不得在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)和其他禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營農(nóng)家樂。農(nóng)家樂經(jīng)營應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、食品和消防安全等方面管理措施,經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件規(guī)定。排放污水、油煙等污染物的農(nóng)家樂,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)符合項目環(huán)保要求的污染治理設(shè)施,其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
此外,《辦法》還明確了農(nóng)家樂的鼓勵和扶持措施。成都市將支持農(nóng)民利用閑置宅基地,整理結(jié)余的建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)家樂。同時,區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,制定支持農(nóng)家樂改廚(布局合理、安全衛(wèi)生)、改廁(功能完善、整潔實用)、改餐(色香味美、健康養(yǎng)生)、改客房(溫馨舒適、格調(diào)精致)和提升服務(wù)等方面的政策措施,對體現(xiàn)天府田園、川西林盤、特色川菜等天府文化特色和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)的農(nóng)家樂,通過競爭立項予以扶持等。