金沙集團186cc成色黨的二十屆三中全會指出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)新征程中有著舉足輕重的作用，必須堅持系統(tǒng)觀念，在規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給、生態(tài)環(huán)境保護方面下足功夫、做好文章。

　　加強空間規(guī)劃引領(lǐng)，實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)空間融合。要科學編制縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃，明確城鄉(xiāng)發(fā)展的總體布局和功能定位，結(jié)合不同地區(qū)的資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，合理劃分城市功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)村居民區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間的合理布局和有序發(fā)展。要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，確保城市規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等方面相互呼應(yīng)、有機統(tǒng)一，注重規(guī)劃的前瞻性和可持續(xù)性，為未來的發(fā)展預(yù)留空間。要推進特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批具有地域特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和文化內(nèi)涵的特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)之間的互動和融合，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村居民的生活品質(zhì)。

　　推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合。要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，推廣應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率和精深加工水平，加強農(nóng)村電商平臺建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合。要加強城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)對接與合作，引導城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村延伸，鼓勵城市企業(yè)到農(nóng)村投資興業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收，加強城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，建立產(chǎn)學研合作機制，共同開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)要素融合。要深化農(nóng)村土地制度改革，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，保障農(nóng)民的土地權(quán)益，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，增加農(nóng)村土地資產(chǎn)收益，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土地保障。要鼓勵金融機構(gòu)設(shè)立農(nóng)村分支機構(gòu)，擴大農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面，開展農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立農(nóng)民信用檔案，為農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)提供信用貸款支持，探索發(fā)展農(nóng)村供應(yīng)鏈金融、農(nóng)業(yè)保險等新型金融業(yè)務(wù)，降低農(nóng)村金融風險。要加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，吸引高校畢業(yè)生、外出務(wù)工人員和城市人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村人才提供良好的發(fā)展環(huán)境和待遇，讓他們在農(nóng)村能夠施展才華、實現(xiàn)價值。要加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓，提高農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)設(shè)施融合。要建立緊密的城鄉(xiāng)利益聯(lián)結(jié)機制，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，激發(fā)城市資源和要素參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性，設(shè)計合理的收益分配方案，以全局視角推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)聯(lián)動、共同建設(shè)和共享成果。要完善利益分享機制，通過專業(yè)化投資決策提高供給效率，培育農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的社會化服務(wù)主體，支持熟悉農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)村的社會組織積極參與，提高市場化和社會化服務(wù)水平。要分類統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)建設(shè)，精準識別不同類型設(shè)施的差異，明確優(yōu)先次序，有序推進，分區(qū)域改善生產(chǎn)性和生活性基礎(chǔ)設(shè)施薄弱部分，重點建設(shè)制約農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的灌溉設(shè)施，完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，夯實農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)繁榮的基礎(chǔ)。

　　提升公共服務(wù)水平，實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)服務(wù)融合。要加大對農(nóng)村公共服務(wù)的投入力度，加強農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)供給，推進農(nóng)村學校標準化建設(shè)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，建設(shè)農(nóng)村文化活動中心和體育健身場所。要提高農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加強農(nóng)村教師和醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍建設(shè)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，通過城鄉(xiāng)教師交流、城市醫(yī)生下鄉(xiāng)等方式，促進優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向農(nóng)村流動，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度，逐步提高農(nóng)村社會保障水平。要創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給方式，引入社會力量參與農(nóng)村公共服務(wù)，鼓勵社會組織、企業(yè)和個人通過投資、捐贈、志愿服務(wù)等方式參與農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營管理，提高農(nóng)村公共服務(wù)的供給效率和質(zhì)量。

　　加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)生態(tài)融合。要樹立綠色發(fā)展理念，加大對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護力度，加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加強城市生態(tài)建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境。要推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的良性互動，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣綠色種植和養(yǎng)殖技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)污染，鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。要建立健全生態(tài)補償機制，促進城鄉(xiāng)生態(tài)公平，加大對生態(tài)保護地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，建立生態(tài)補償基金，對因生態(tài)保護而受到影響的地區(qū)和群眾進行合理補償，調(diào)動各方參與生態(tài)保護的積極性，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)的共同發(fā)展。

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