金沙集團186cc成色習指出，沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的。可見，“三農(nóng)”現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的基礎。在實現(xiàn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化的進程中，廣大青年是中堅力量，理應成為“新農(nóng)人”的主力軍。而當下普遍存在著青年對新農(nóng)人身份缺乏正確的價值認同、職業(yè)培訓適應性不強，政府及基層組織沒有提供完善的扶持政策，新農(nóng)人職業(yè)化發(fā)展趨勢不明晰及職業(yè)保障不完善等問題。因此，培育青年新農(nóng)人是當下鄉(xiāng)村振興和建設農(nóng)業(yè)強國的關鍵所在。我們可以從以下幾個方面做一些探索和改革。

　　重塑新農(nóng)人的價值認同。新農(nóng)人不僅包括種植養(yǎng)殖的新型職業(yè)農(nóng)民，還包括在農(nóng)村從事科技、管理、運營等多個方面的職業(yè)人才。新農(nóng)人群體的原點在農(nóng)村，但他們生產(chǎn)生活的范圍早已突破了地域局限，成為連通城鄉(xiāng)的紐帶，是鄉(xiāng)村振興不可或缺的推動力量。那么，新農(nóng)人究竟“新”在何處？

　　一是具有“新”的價值取向。新農(nóng)人不再將農(nóng)民作為一種身份特征，而是發(fā)自內(nèi)心愿意投身“三農(nóng)”相關行業(yè)，將新農(nóng)人作為實現(xiàn)個人價值與社會價值的職業(yè)載體，有著高度的責任心和使命感，致力于努力改變農(nóng)村的落后局面。

　　二是具備“新”的發(fā)展理念。新農(nóng)人以農(nóng)為業(yè)，采用新的生產(chǎn)和經(jīng)營方式，注重法人化經(jīng)營，多注冊有家庭農(nóng)場、合作社等法人組織。同時，新農(nóng)人具有更開闊的視野格局，對新鮮事物有敏銳的洞察力，能創(chuàng)新地將其他行業(yè)的經(jīng)營理念、技術(shù)手段、商業(yè)模式等靈活運用到“三農(nóng)”領域，從而有效推動“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　三是積極運用“新”的科技手段。新農(nóng)人善于引入科技手段進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理與銷售，將新媒體、“人工智能+”等植入農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)、服務與生活的方方面面，全面推動鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。因此，在新時代，青年新農(nóng)人是指具有新的價值取向、新的理念思維和運用新的科技手段從事“三農(nóng)”相關領域的有為青年。

　　不斷提升新農(nóng)人培育的適應性。當前新農(nóng)人職業(yè)培訓針對性不強，支持政策尚不完善，不利于新農(nóng)人隊伍的職業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)人培育要順應數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢，結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對人才知識、技能和素養(yǎng)的要求，面向新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)員工等，聚合針對性強、實用性高的培訓服務資源，開展多層次、寬領域的職業(yè)教育培訓，通過線上學、田間學、夜間學等豐富的培訓形式，以學生為中心，以任務為導向，堅持學做結(jié)合，培養(yǎng)新形態(tài)專業(yè)人才和技術(shù)復合型人才，提高面向鄉(xiāng)村振興領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)的適應性和廣闊性，全面提升新農(nóng)人培育的時效性和實效性。

　　積極建設新農(nóng)人依附性組織。新農(nóng)人主要為青年人群體，他們或剛進入新的“三農(nóng)”領域，或剛到新的農(nóng)村區(qū)域，不管是專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，還是地方民俗文化等，都需要重新適應并能獲得相應支持，只有這樣新農(nóng)人才能留得下、干得好。所以，需要在政府主導下建立各類依附性組織，幫助支持新農(nóng)人建立起正式或非正式關系，通過這些組織而獲得自身發(fā)展所需的增量資源和活動空間。

　　一是建立政府主導的依附性組織。通過建立農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作社等組織形式，幫助新農(nóng)人在第一時間了解與產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)和培訓等扶持政策相關的信息和項目，了解各類創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、人才補貼等利好政策。通過組織化的正式互動，破除“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)政策的“信息繭房”，實現(xiàn)新農(nóng)人與政府部門的雙贏。

　　二是建立由政府引導的各類專業(yè)服務社會組織。專業(yè)服務社會組織是自治組織，是新農(nóng)人在市場化過程中與外部市場連接的社會組織，主要是為新農(nóng)人提供全方位的社會化服務，包括提供信息和技術(shù)資源等。

　　三是由政府牽頭成立的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟能為新農(nóng)人提供一套相對完整的日常生活方式和價值觀念體系，是新農(nóng)人進行溝通和交流的重要組織載體。聯(lián)盟內(nèi)部定期舉行產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)會，對外聯(lián)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、科研院所等開展交流活動抱團發(fā)展，通過系列活動在實現(xiàn)經(jīng)濟創(chuàng)收的同時強化群體認同、社會交往以及共同行動觀念等價值實現(xiàn)。

　　科學建立新農(nóng)人職稱評審制度?！吨醒雵鴦赵宏P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出，鼓勵各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點。從身份農(nóng)民走向職業(yè)農(nóng)民，新農(nóng)人的職稱評審是農(nóng)民走向職業(yè)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化的重要驅(qū)動。新農(nóng)人職稱評審制度的構(gòu)建需要從評審對象、評審內(nèi)容、評審隊伍、評審程序等方面綜合推進。

　　一是明確評審對象覆蓋廣度，推動評審內(nèi)容系統(tǒng)化。新農(nóng)人職稱的評審應堅持面向人人的評審原則，擴大職稱評審覆蓋對象，分級分類以便廣大新農(nóng)人都可以根據(jù)自身需求對標評審規(guī)則進行評審申請。系統(tǒng)化的評審內(nèi)容應覆蓋與“三農(nóng)”相關的所有職業(yè)種類，在保證全面性的基礎上密切結(jié)合地域特色增設關于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、種植與養(yǎng)殖等職業(yè)種類的評定。

　　二是構(gòu)建專業(yè)化的職稱評審隊伍。新農(nóng)人職稱評審隊伍應兼具代表性與多元性，成員結(jié)構(gòu)應包括來自生產(chǎn)一線和田間地頭的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、行業(yè)企業(yè)用人單位代表與農(nóng)業(yè)教育培訓機構(gòu)等多元相關利益主體，實現(xiàn)從不同視角綜合審定新農(nóng)人是否具備職稱參評的相關資質(zhì)。

　　三是全面優(yōu)化職稱評審程序。面向新農(nóng)人的職稱評審流程要具有簡潔性、易操作性等特點，應提煉職稱評審關注的要點內(nèi)容，制定清晰規(guī)范的申報流程，全面簡化申報材料。此外，應加速構(gòu)建職稱審定的學分轉(zhuǎn)換機制，打造職稱對接學歷教育的通道，助力新農(nóng)人繼續(xù)教育與終身學習實現(xiàn)無縫對接。因此，建立新農(nóng)人職稱評審制度，通過職稱評審傳達對新農(nóng)人個人技術(shù)能力的肯定和社會效用的認同，為鄉(xiāng)村振興選拔培育出一批有技術(shù)、懂市場、會經(jīng)營的專業(yè)職業(yè)人才。

　　不斷完善新農(nóng)人職業(yè)保障體系。黨的十八大以來，黨和政府充分發(fā)揮了社會保障制度在保基本、兜底線方面的作用，把建立社會保障體系放在更突出的位置。但除了少數(shù)發(fā)達地區(qū)，對于農(nóng)民的職業(yè)保障仍處在較為分散和低水平的狀態(tài)，缺乏國家層面對新農(nóng)人特有的創(chuàng)業(yè)和職業(yè)發(fā)展強有力的保障機制。因此，需要從政策保障、社會保障、就業(yè)保障三個層面建立健全新農(nóng)人職業(yè)保障體系。

　　第一層面，創(chuàng)設新農(nóng)人政策保障體系，加大財政扶持。從政策層面提供相關補貼、信用貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策，設立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專項資金加強項目資金政府信譽制度的落實，鼓勵各類社會組織向新農(nóng)人提供資金支持，從而從多個層面破解創(chuàng)業(yè)者的融資瓶頸。

　　第二層面，建立新農(nóng)人社會保障體系，保護合法權(quán)益。制定相關法律法規(guī)明確新農(nóng)人的應有權(quán)益，創(chuàng)新新農(nóng)人最低生活保障制度，建立健全醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障體系。為新農(nóng)人提供住房、教育等基本公共服務，保障并提高新農(nóng)人的生活質(zhì)量。

　　第三層面，落實就業(yè)保障機制，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。如建立以政府服務為主導，商業(yè)保險為輔助的創(chuàng)業(yè)保險制度，加強對土地權(quán)益的保障，確保新農(nóng)人在參與土地流轉(zhuǎn)時能夠享有合法權(quán)益等。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)立信息服務平臺和電子商務交易平臺并提供配套設施和服務。

　　中國式現(xiàn)代化新實踐背景下，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需要一批有知識、有技能、有追求、有情懷的新農(nóng)人作為中堅力量，讓更多新農(nóng)人成為“興農(nóng)人”。然而，我們要清醒地認識到，新農(nóng)人培育是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要社會各界的努力，為高素質(zhì)青年人到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造機會、暢通渠道、營造環(huán)境，讓其留得下、能創(chuàng)業(yè)?？梢韵胍?，通過進一步推進青年新農(nóng)人的培育和扶持工作，更多高素質(zhì)青年人才將會投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設事業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入更強勁的動力。

　?。詈ＨA系蘇州城市學院教授，閆孟宇系上海師范大學博士生，本文系江蘇省習新時代中國特色社會主義思想研究中心一般項目、江蘇省社科基金一般項目“鄉(xiāng)村振興背景下青年職業(yè)農(nóng)民培育模式及支持體系研究”階段性成果，課題編號：23ZXZB032）