金沙集團186cc成色7月24日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記韓俊在國新辦舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上答記者問時表示，二十屆三中全會《決定》中專門有一章對完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制作出系統(tǒng)部署，明確了農(nóng)村改革的重點任務(wù)，下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將抓好農(nóng)村改革三大領(lǐng)域的重點任務(wù)。

　　一是堅持鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。韓俊指出，二十屆三中全會《決定》對鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度作出了具體部署，強調(diào)有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，深化承包地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照中央的部署，認真落實好鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度這個農(nóng)村最大的政策。

　　韓俊表示，從農(nóng)村改革之初第一輪土地承包算起，第二輪土地承包到期后再延長30年，農(nóng)村土地承包關(guān)系將保持長達75年，這就體現(xiàn)了長久不變的要求。今年我們啟動了二輪延包三個整?。ò不铡⒑虾蛷V西）試點，現(xiàn)在其他的省份也在組織整縣、整鄉(xiāng)的試點，總的政策基調(diào)是要堅持總體順延，要確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。下一步，還要繼續(xù)引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，健全農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，更好把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

　　韓俊強調(diào)，土地流轉(zhuǎn)必須要堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，不得違背農(nóng)民的意愿，不得損害農(nóng)民的利益，不得改變土地的用途?！拔覀儸F(xiàn)在還明確要求，要嚴禁通過下指標定任務(wù)或者是將流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)比例納入政績考核等方式推動土地流轉(zhuǎn)。”

　　二是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。韓俊指出，《決定》專列一節(jié)叫完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，對完善鄉(xiāng)村振興投入機制、優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策體系、完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制、健全種糧農(nóng)民收益保障機制、建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制等作出具體部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的一個重要方針，具體講就是“四個優(yōu)先”，在干部配備上要優(yōu)先考慮，在要素配置上要優(yōu)先滿足，在資金投入上要優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上要優(yōu)先安排。這是黨中央明確的要求，要把“四個優(yōu)先”落到具體的改革舉措中，還有大量的工作要做，我們將抓緊細化實化，在干部配備、要素配置、資金投入和公共服務(wù)等方面，要推動采取更加有力的舉措，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的短板。

　　三是堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。韓俊指出，習(xí)強調(diào)，“振興鄉(xiāng)村，不能就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村，還是要強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”。要統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。這方面首先要加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推行由常住地登記戶口提供基本服務(wù)制度，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享受同遷入地戶籍人口同等權(quán)利。這是一項非常重大的政策。這方面要依法維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。

　　韓俊特別說明，現(xiàn)行政策是允許探索農(nóng)民這“三權(quán)”自愿有償退出辦法的，但是一定要穩(wěn)慎進行。以宅基地使用權(quán)的退出為例，出臺這方面的有關(guān)政策一定要穩(wěn)慎，花幾萬塊錢就徹底買斷了，對農(nóng)民的長遠利益未必就是劃算的，一定要給農(nóng)民留個后路，一定要為農(nóng)民的長遠利益著想。宅基地使用權(quán)在法律上界定得非常清楚，即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員享有的權(quán)利，也就是說非本集體經(jīng)濟組織成員無權(quán)取得或變相取得。在這一點上，不能以任何形式開口子、搞變通，要嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅和私人會館，嚴格禁止給退休回鄉(xiāng)干部職工分宅基地建房，要守好政策底線。二十屆三中全會《決定》講得非常明確，現(xiàn)行政策是允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，這方面各地可以積極探索，讓農(nóng)民享受更多的改革紅利。

　　此外，韓俊還介紹了今年的糧食生產(chǎn)形勢，今年夏糧又獲得了豐收，夏糧增產(chǎn)72.5億斤，達到2995.6億斤，再創(chuàng)歷史新高。“增產(chǎn)72.5億斤是什么概念呢？是在近9年里夏糧增產(chǎn)幅度最大的，這對穩(wěn)定物價、穩(wěn)定老百姓的預(yù)期，作用是很明顯的?！彼f。

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