糧食安全是“國之大者”,也是建設(shè)金沙集團186cc成色強國的頭等大事。黨的十八大以來,我國高度重視糧食生產(chǎn)和糧食安全,制定系列支持政策,取得巨大成就。2023年,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十連豐”,糧食產(chǎn)量連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。不過,穩(wěn)的背后,“種糧靠喊、利潤靠獎”“越種越窮、越種越虧”等隱憂仍不同程度存在,農(nóng)民種糧、地方抓糧內(nèi)生動力不足,穩(wěn)的支撐力、持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。究其根源,還是種糧效益低、沒賺頭,有時“種地一年,不如打工一月”。
近年來,一些地方打破傳統(tǒng)種植模式,科學(xué)利用低洼田、冷浸田、內(nèi)澇田、蓮田等宜漁稻田,集成推廣稻蝦、稻魚、稻蟹、稻鱉、稻鰍、稻蛙、稻螺等稻漁綜合種養(yǎng)模式,實現(xiàn)“一水兩用、一田多收”,充分激發(fā)農(nóng)民種糧積極性,糧食安全根基夯得更實。比如,江西某縣是產(chǎn)糧大縣,該縣因地制宜發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。據(jù)測算,2021年至2023年,該縣稻漁綜合種養(yǎng)面積從1萬畝發(fā)展到21萬畝,糧食播種面積由56.84萬畝擴至58.83萬畝,創(chuàng)歷史新高。
稻漁綜合種養(yǎng)是典型的生態(tài)循環(huán)金沙集團186cc成色模式,比較效益明顯,發(fā)展?jié)摿薮?。繼2022年10月份金沙集團186cc成色農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于推進稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,2023年12月份國家市場監(jiān)管總局又發(fā)布了《稻漁綜合種養(yǎng)通用技術(shù)要求》。從具體情況看,在實踐中抓好意見要求落實,還需進一步守牢保障糧食安全底線、把握促進農(nóng)民增收關(guān)鍵,堅持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、綠色生態(tài)、有序發(fā)展,確?!胺€(wěn)產(chǎn)量、提品質(zhì)、增效益、鼓干勁”的稻漁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路走穩(wěn)走扎實。
穩(wěn)住面積、保證地力。鼓勵少溝或無溝化模式,對確需控養(yǎng)殖溝的,嚴格落實溝坑面積不超過總種養(yǎng)面積10%的政策規(guī)定,并堅決做到“不改變耕地地類、不破壞耕作層”,防止“與糧爭地”。同時,相關(guān)部門統(tǒng)一對溝坑面積進行理解認定。
既增產(chǎn)量、又提質(zhì)量。稻漁綜合種養(yǎng),基礎(chǔ)在稻,根本是“保糧”。把糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、提質(zhì)增效作為發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)的首要考量,防止片面追求經(jīng)濟效益而重漁輕稻、肥漁損稻。“打藥沒打藥,問問魚蝦就知道”,農(nóng)民口中生動的打趣,折射出對稻漁綜合種養(yǎng)的品質(zhì)信心和安全底氣。優(yōu)先發(fā)展生態(tài)共生模式,推進良田良種良法良機良制融合,加強減肥減藥技術(shù)指導(dǎo),打造綠色有機稻漁品牌。
黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體。一方面,強化地方黨政“一把手”糧食安全責(zé)任,完善考核指標,嚴格獎懲制度的落實,倒逼基層“宜種必種、宜養(yǎng)則養(yǎng)”,科學(xué)編制“農(nóng)田種養(yǎng)一張圖”,推廣實行“田長制”,加強監(jiān)測和調(diào)查評估,時刻繃緊“保糧”這根弦。另一方面,尊重農(nóng)民意愿,加強技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、配套服務(wù),強化龍頭企業(yè)與種養(yǎng)農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié),讓千家萬戶小生產(chǎn)聯(lián)通千變?nèi)f化大市場,助推“要我種糧”向“我要種糧”轉(zhuǎn)變。
試點先行、穩(wěn)妥推進。引導(dǎo)各地遵循自然規(guī)律、結(jié)合水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖實際,合理確定優(yōu)先發(fā)展品類及區(qū)域,加強與國土空間規(guī)劃、高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定等銜接金沙集團186cc成色,條件成熟的地方探索開展連片試點。注重總結(jié)試點經(jīng)驗,完善技術(shù)標準體系,優(yōu)化扶持政策。比如,將稻漁綜合種養(yǎng)納入金沙集團186cc成色用水、用電、用地等優(yōu)惠政策支持范圍;統(tǒng)籌利用涉農(nóng)項目資金支持綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、良種配套和研發(fā)推廣;鼓勵銀行、擔保機構(gòu)提供信貸、貼息支持,開發(fā)專屬產(chǎn)品和服務(wù)模式等。
以漁穩(wěn)糧、借糧興漁。充分尊重農(nóng)民首創(chuàng),更好發(fā)揮政策效應(yīng),加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)規(guī)范、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)地優(yōu)美、產(chǎn)區(qū)繁榮的稻漁綜合種養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展格局,必將為保障糧食安全、推進鄉(xiāng)村振興、加快金沙集團186cc成色農(nóng)村現(xiàn)代化提供更加堅實有力的支撐。