金沙集團(tuán)186cc成色旅游已從最初的觀光游覽旅游向生態(tài)旅游發(fā)展。隨著文化知識(shí)水平的提高和旅游經(jīng)驗(yàn)的豐富,旅游者已不再局限于單一的景觀游覽,在景點(diǎn)的選擇上表現(xiàn)出越來越大的自主性和參與性。同時(shí),由于城市環(huán)境的日益惡化,人們都希望回歸自然,在大自然的環(huán)抱中陶冶情操、放松身心、增長知識(shí)、開闊視野。旅游需求的變化為生態(tài)旅游的興起提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。這種趨勢(shì)促使生態(tài)旅游在各地蓬勃開展,而“農(nóng)家樂”旅游就是其中的代表。

　　農(nóng)家樂旅游最早來自歐美發(fā)達(dá)國家開展的鄉(xiāng)村游。而我國內(nèi)線年代,是在特殊的旅游扶貧政策指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生的,并認(rèn)為由于“農(nóng)家樂”起步較晚,還處于初期階段。

　　廣義的農(nóng)家樂源于金沙集團(tuán)186cc成色的概念,它包括農(nóng)、林、牧、副、漁。它是以城郊農(nóng)民家庭為依托,以田園風(fēng)光和別有情趣的農(nóng)家生活為特色,吸引市民來此休閑度假。觀光娛樂、體驗(yàn)勞作的一種新型旅游活動(dòng)。

　　狹義的農(nóng)家樂,從購買者的角度來講,它是指游客在農(nóng)家田園尋求樂趣,體驗(yàn)與城市生活不同的鄉(xiāng)村意味;從經(jīng)營者的角度來講,它是指農(nóng)民利用自家院落所依傍的田園風(fēng)光、自然景點(diǎn),以低廉的價(jià)格吸引市民前來吃、住、玩、游、娛、購的旅游形式。

　　中國第一批“農(nóng)家樂”1987年在四川郫縣農(nóng)科村出現(xiàn)。經(jīng)過近20年的發(fā)展,農(nóng)家樂旅游已經(jīng)遍及全國,在成都更是成為了特色產(chǎn)品。我國具有發(fā)展農(nóng)家樂旅游的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

　　1.我國在發(fā)展農(nóng)家樂旅游中具有巨大的資源優(yōu)勢(shì)。第一動(dòng)植物資源及地質(zhì)資源豐富使得旅游產(chǎn)品更具有知識(shí)性和觀賞性。第二氣候類型多樣性為我國的金沙集團(tuán)186cc成色類型奠定了基礎(chǔ)。第三民俗文化種類繁多為旅游的過程增加了娛樂性和參與性。第四我國公民的生活水平和帶薪假期的增加使得游客具備了出游的條件。

　　2.我國在開展農(nóng)家樂的特點(diǎn)非常突出。從目前我國開展的情況來看,“農(nóng)家樂”讓游客吃的是農(nóng)家風(fēng)味餐,如鍋巴飯、竹筒飯,住的是簡(jiǎn)樸的農(nóng)家房舍,玩的是民間文藝節(jié)目,買的是農(nóng)家風(fēng)味土特產(chǎn)及手工藝品,服務(wù)人員也是淳樸熱情的村民。濃郁的鄉(xiāng)土氣息,對(duì)久居都市的人特別有吸引力。

　　3.農(nóng)家樂的開展帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并且?guī)砹丝捎^的經(jīng)濟(jì)效益?！稗r(nóng)家樂”旅游為農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)提供了新的動(dòng)力,也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的增長點(diǎn),為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力務(wù)工和農(nóng)民增收提供了新渠道?！稗r(nóng)家樂”旅游拉動(dòng)了內(nèi)需,促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了新的契機(jī)。

　　農(nóng)家樂旅游從上個(gè)世紀(jì)90年代以來因其成本低,需求大等特點(diǎn)在全國迅速發(fā)展起來,成為國內(nèi)旅游業(yè)最熱的產(chǎn)品之一。但是就我國農(nóng)家樂旅游來看,還處在初級(jí)階段,存在的問題還有很多。

　　(1)出行基礎(chǔ)設(shè)施不完善,“農(nóng)家樂”開展地區(qū)一般是比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和山區(qū),很多地方基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,影響了旅游的開展。第一,交通問題。通往農(nóng)舍的道路較差,交通工具也不太方便。由于外地游客對(duì)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境不熟悉,又缺少明顯的指示牌,這就使具體尋找某家“農(nóng)家樂”顯得比較費(fèi)勁。第二,休閑設(shè)施欠缺很多農(nóng)家設(shè)施過于簡(jiǎn)陋,缺少可供游人舒適停留的的設(shè)施。第三,配套設(shè)施不齊全,醫(yī)療保健站、平價(jià)藥店、超市、理發(fā)店等配套設(shè)施都還不健全。

　　(2)衛(wèi)生環(huán)境不理想,生態(tài)環(huán)境壓力大,“農(nóng)家樂”旅游一般是在山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的村莊開展,隨之產(chǎn)生大量的生活垃圾和污水,引起環(huán)境、水質(zhì)的污染,從而增加了生態(tài)環(huán)境的壓力。衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂,游客健康受到威脅一些“農(nóng)家樂”廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生條件較差,從業(yè)人員健康狀況不明,未經(jīng)培訓(xùn),環(huán)保意識(shí)差,缺乏必要的衛(wèi)生知識(shí)和健康知識(shí);生活垃圾長期堆放,威脅著游客的健康和周圍的自然環(huán)境。因此,對(duì)“農(nóng)家樂”的衛(wèi)生、環(huán)保狀況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理刻不容緩。

　　(3)旅游服務(wù)接待水平低下,如今從事“農(nóng)家樂”旅游的服務(wù)人員主要以本地農(nóng)民為主,而他們大多數(shù)文化素質(zhì)低,又沒有受過正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn),服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量差,整體接待水平較低。加上旅游服務(wù)設(shè)施的不完善,使游客享受不到貨真價(jià)實(shí)的服務(wù)。經(jīng)營者也缺乏宣傳意識(shí),多半都以為只要飯菜做得好就行了,不重視自我推銷。

　　(4)規(guī)范管理機(jī)制不健全,“農(nóng)家樂”有著明顯的淡旺季之分,旺季時(shí)門庭若市,淡季時(shí)慘淡經(jīng)營,造成了資源的閑置和浪費(fèi)?！稗r(nóng)家樂”旅游推崇綠色無污染的食品,盡管是自種自養(yǎng),但大多數(shù)沒有相關(guān)部門的檢疫。服務(wù)人員也缺乏健康檢查。很多地方還沒有出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營管理的規(guī)范性文件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格不統(tǒng)一、漲幅不統(tǒng)一也是在“農(nóng)家樂”凸現(xiàn)出來的問題。

　　(5)旅游產(chǎn)品缺乏參與性、趣味性和知識(shí)性,“農(nóng)家樂”旅游現(xiàn)在仍以品嘗農(nóng)家飯菜為主。娛樂活動(dòng)內(nèi)容比較單一,缺少文化內(nèi)涵。而觀光活動(dòng)只停留在金沙集團(tuán)186cc成色觀賞、采摘的表面,大多數(shù)游客只是到農(nóng)田、果園轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看,能夠讓游客真正參與的項(xiàng)目很少。金沙集團(tuán)186cc成色資源的優(yōu)勢(shì)沒有得到充分挖掘,不能滿足多層次的游客的需求特別是求知求趣的需求,這也影響了產(chǎn)品的吸引力和游客的重游率。

　　(1)突出“農(nóng)”字特色,強(qiáng)化文化意識(shí)“農(nóng)家樂”旅游區(qū)別于傳統(tǒng)大眾旅游,追求的不是豪華舒適的飯店設(shè)施,而是徹底融入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活的特點(diǎn),體驗(yàn)和享受原汁原味的農(nóng)家風(fēng)味。一是要著重體現(xiàn)“農(nóng)”味。讓旅游者了解農(nóng)林業(yè)科技知識(shí)、當(dāng)?shù)氐臍v史文化、民風(fēng)民俗、社會(huì)變革、家庭變遷等。組織和引導(dǎo)旅游者參與農(nóng)事活動(dòng)、民俗節(jié)慶等,其中參與自做農(nóng)家美食尤其受女性游客的歡迎。二是要大力弘揚(yáng)特色文化。城鄉(xiāng)文化的差異、不同地區(qū)、不同民族文化的差異是“農(nóng)家樂”旅游的重要吸引物,我國地域遼闊,民族眾多,各地農(nóng)村的習(xí)俗、民間文化豐富多彩。各地農(nóng)村的飲食、穿著打扮、節(jié)慶、婚嫁、等鄉(xiāng)土文化都充滿地方色彩,開發(fā)這些資源,讓游客參與其中,可以使民俗文化得到更廣泛的傳播。

　　(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)旅游產(chǎn)品,豐富旅游項(xiàng)目當(dāng)前,應(yīng)樹立信貸機(jī)構(gòu)向村民貸款,用以修繕、裝修客房和增加娛樂項(xiàng)目等。

　　(3)加強(qiáng)管理和培訓(xùn),積極開展衛(wèi)生和安全教育。定期開展培訓(xùn)工作,進(jìn)行專項(xiàng)衛(wèi)生和安全教育,引導(dǎo)和教育“農(nóng)家樂”從業(yè)人員自覺養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,抓好各項(xiàng)衛(wèi)生防范措施;強(qiáng)化安全意識(shí),做好安全檢查,確保不出任何事故,為游客創(chuàng)造出一個(gè)潔凈、健康、衛(wèi)生、安全的旅游和生活環(huán)境。

　　(4)加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè),正確處理好各種關(guān)系在“農(nóng)家樂”旅游的建設(shè)和發(fā)展中,必須要高度重視生態(tài)文化建設(shè)。充分合理開發(fā)利用自然資源,盡可能達(dá)到資源利用最充分,產(chǎn)出最多,廢物最少,環(huán)境污染最小。旅游產(chǎn)品應(yīng)注重原汁原味。并且“農(nóng)家樂”旅游一定要在金沙集團(tuán)186cc成色生產(chǎn)的同時(shí),考慮其旅游功能。因此,把物質(zhì)增長與資源持續(xù)利用,把當(dāng)代人和后代人的利益,把技術(shù)手段和道德資源的開發(fā)都統(tǒng)一起來,把人與自然的協(xié)調(diào)作為現(xiàn)代金沙集團(tuán)186cc成色技術(shù)的實(shí)施和管理,并與發(fā)展金沙集團(tuán)186cc成色生產(chǎn)的目的統(tǒng)一起來。

　　通過對(duì)農(nóng)家樂旅游分析和研究,我們可以看出農(nóng)家樂旅游的發(fā)展?jié)摿薮?。我國在開展農(nóng)家樂旅游起步較晚,在著一定的不足。應(yīng)在但旅游類型豐富,在未來的發(fā)展中還會(huì)有各種問題出現(xiàn)。因此,還有相當(dāng)廣闊的空間值得我們?nèi)パ芯亢吞接?。近十多年來?duì)農(nóng)家樂旅游的研究已經(jīng)涉及到保護(hù)與開發(fā)、文化、環(huán)境、特色和經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面,但還存農(nóng)家樂旅游研究中找出國內(nèi)開發(fā)的不足,揚(yáng)長避短,把我國農(nóng)家樂旅游研究推向一個(gè)新的高度,從而對(duì)我國農(nóng)家樂旅游起到全方面發(fā)展的指導(dǎo)作用。

　　[1]王 莉:農(nóng)家樂旅游發(fā)展研究[C].河南大學(xué)研究生碩士論文,2007.5

　　[2]吳倩妮:我國農(nóng)家樂旅游的現(xiàn)狀及和發(fā)展對(duì)策[J].長江大學(xué)學(xué)報(bào)(自科版),2006,3(3):127～130

　　[3]魏旭江:對(duì)“農(nóng)家樂”旅游可持續(xù)發(fā)展的思考[J].甘肅金沙集團(tuán)186cc成色,2008,(12):56～59

　　[4]張金霞:進(jìn)一步發(fā)展武漢市農(nóng)家樂旅游的思考[J].全國商情(經(jīng)濟(jì)理論研究),2008,(3):123～125

　　“農(nóng)家樂”旅游作為一項(xiàng)新的旅游項(xiàng)目,已成為世界潮流。它源于歐洲的西班牙,二十世紀(jì)六十年代初,有些西班牙農(nóng)場(chǎng)把自家房屋改造裝修為旅館,用以留宿過往客人,并為客人提供徒步旅游、騎馬、滑翔、登山、漂流、參加農(nóng)事活動(dòng)等項(xiàng)目,從而開創(chuàng)了世界“農(nóng)家樂”旅游的先河。此后,農(nóng)家樂旅游在美國、法國、意大利、波蘭、日本、馬來西亞、韓國等國家得到倡導(dǎo)和大發(fā)展。國內(nèi)真正意義上的“農(nóng)家樂”始于20世紀(jì)90年代,近年來“農(nóng)家樂”旅游以其濃厚的鄉(xiāng)土、田園文化氣息,逐漸發(fā)展成為旅游產(chǎn)品類型中一個(gè)新的亮點(diǎn),滿足了當(dāng)前我國城市居民返璞歸真,回歸自然的心理需求,吸引了許多城市游客的眼光。一些地方隨之也興起了“農(nóng)家樂”旅游的熱潮。在湖南、湖北、陜西、四川、上海等省市“農(nóng)家樂”已形成了產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　1.指導(dǎo)思想上的偏差。一是“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶認(rèn)識(shí)模糊,對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村游的前景未抱樂觀態(tài)度,只講當(dāng)前利益,不講長遠(yuǎn)發(fā)展。經(jīng)營上不夠主動(dòng),缺乏技巧和營銷意識(shí)。二是急于求成,破壞性開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。受急于求成思想的影響,農(nóng)家樂旅游開發(fā)的科學(xué)性和生態(tài)性原則被忽視,主觀意志占了上風(fēng)。在農(nóng)家樂旅游開發(fā)中,要堅(jiān)決反對(duì)絕對(duì)商品化,要堅(jiān)持農(nóng)家樂旅游開發(fā)的生態(tài)性和有限性,不能一味地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性。三是貪大求洋,貪大貪快。近年全國上下興起了一股建“農(nóng)家樂”項(xiàng)目的熱潮,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至有村村建“農(nóng)家樂”的態(tài)勢(shì)。但不少項(xiàng)目由于環(huán)境缺乏打造,尤其是自身缺乏特色,打著開展農(nóng)家樂的旗幟,建筑裝飾城市化,鄉(xiāng)土環(huán)境氛圍不足,片面求大、求洋,旅游方式缺乏參與性,讓人感覺鄉(xiāng)村出游與在城里住行沒多大區(qū)別,降低了“農(nóng)家樂”的吸引力、影響力,這種情況顯然并不科學(xué)合理。

　　2.規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理性原則的缺失。一是相當(dāng)多的農(nóng)家樂旅游規(guī)劃存在“城市化”傾向。農(nóng)家樂的優(yōu)勢(shì)在“農(nóng)”字,農(nóng)村風(fēng)光,農(nóng)家飯菜,農(nóng)事活動(dòng),這些才是吸引城里人的法寶。而在當(dāng)前,一些“農(nóng)家樂”定位不準(zhǔn),建筑裝飾城市化,鄉(xiāng)土環(huán)境氛圍不足,吃的是城里買的菜,住的與城里價(jià)格一樣的標(biāo)準(zhǔn)間,多數(shù)時(shí)間也只是玩牌、聊天,片面求大、求洋,旅游項(xiàng)目未能深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源和環(huán)境的文化內(nèi)涵,農(nóng)家樂活動(dòng)存在“城市化”傾向。

　　二是未能很好地貫徹因地制宜原則。農(nóng)家樂開發(fā)隨心所欲,特別是郊區(qū)農(nóng)家樂大多按長官意志辦,片面追求規(guī)模擴(kuò)張,忽視農(nóng)家文化的深度挖掘,造成項(xiàng)目設(shè)置的單調(diào)性和同質(zhì)性。經(jīng)營戶普遍各自為政,片面追求面的擴(kuò)張,各類資源和要素未能得到充分整合和利用。農(nóng)家樂經(jīng)營項(xiàng)目還比較原始單一,品位不高,僅局限于展示農(nóng)家活、農(nóng)家菜、農(nóng)家景,忽視了對(duì)鄉(xiāng)土風(fēng)情、民谷傳統(tǒng)、名勝古跡等文化內(nèi)涵的挖掘和利用;局限于“凡座茶樓、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經(jīng)營模式,缺乏對(duì)休閑文化、觀光文化和娛樂文化等旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)。

　　三是“農(nóng)家樂”項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏地方特色。由于無知和商業(yè)的利益驅(qū)使,農(nóng)家樂旅游中,“鄉(xiāng)、野、土”三味不濃的現(xiàn)象隨處可見。比如有一些景點(diǎn)為了迎合旅游者的口味,在原有的旅游方式中“瞎編”農(nóng)家樂;還有的景點(diǎn)所謂的開發(fā)者為了降低成本,自己想當(dāng)然的編造農(nóng)家樂;也有一些地方打著開展農(nóng)家樂的旗幟,不考慮資源、市場(chǎng)等情況而任意開發(fā)、建設(shè),導(dǎo)致農(nóng)家樂缺乏品位、泛濫化、庸俗化。

　　3.農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目建設(shè)施工混亂無序。一是有規(guī)不依的現(xiàn)象比比皆是。農(nóng)家樂旅游規(guī)劃未能得到嚴(yán)格實(shí)施,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)代法的現(xiàn)象仍然存在;隨意更改和違反規(guī)劃盲目建設(shè)的現(xiàn)象屢禁不止;零星建設(shè),禁而不止,農(nóng)家樂旅游綜合開發(fā)率低的問題仍在不少地方存在。二是忽視地域性的生態(tài)要求。農(nóng)家樂旅游資源一經(jīng)開發(fā),原生態(tài)的自然環(huán)境就難以復(fù)原。如果開發(fā)失當(dāng),事后再來糾正將要付出沉重的代價(jià),然而,各地的農(nóng)家樂旅游資源蘊(yùn)藏情況并不十分清楚,景點(diǎn)的衛(wèi)生狀況也不容樂觀,經(jīng)營者破壞環(huán)境現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是農(nóng)家樂開發(fā)一哄而起、遍地開花。農(nóng)家樂休閑旅游迅速發(fā)展,帶動(dòng)了新一輪農(nóng)家樂熱,一些農(nóng)戶看到農(nóng)家樂生意火爆,在沒有統(tǒng)一規(guī)劃、市場(chǎng)預(yù)測(cè)的情況下,倉促上馬,盲目開發(fā),存在亂搭建、濫開發(fā)的現(xiàn)象。加上農(nóng)家樂旅游具有分散性、松散性特點(diǎn),如果缺乏空間布局規(guī)劃和發(fā)展體系規(guī)劃的引導(dǎo)和指導(dǎo),勢(shì)必造成個(gè)別區(qū)域整個(gè)農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于盲目跟風(fēng)、一哄而上、布局分散、低水平重復(fù)建設(shè)的局面。

　　4.農(nóng)家樂保護(hù)與管理的缺位。一是對(duì)農(nóng)家樂旅游規(guī)劃實(shí)施的管理體制不嚴(yán)。由于沒有統(tǒng)一的旅游開發(fā)規(guī)劃和開發(fā)監(jiān)管機(jī)制,在開發(fā)中政府引導(dǎo)乏力,各地各自為陣,導(dǎo)致農(nóng)家樂開發(fā)的盲目性和無序性,致使部分旅游資源開發(fā)過度,造成了資源浪費(fèi)。同時(shí)開發(fā)的許多項(xiàng)目雷同,模擬照搬別人的項(xiàng)目較多。還有一些農(nóng)家樂景區(qū)雖然制定了旅游發(fā)展規(guī)劃,但也只停留在規(guī)劃文本上,不依規(guī)劃辦事。二是規(guī)劃管理體制層面上的混亂。農(nóng)家樂旅游規(guī)劃一直未能納入到旅游規(guī)劃管理職能部門的審批管理之內(nèi),而是由金沙集團(tuán)186cc成色或林業(yè)部門一手操辦,形成管理上的兩張皮現(xiàn)象,因此,有些管理不規(guī)范的地方就會(huì)出現(xiàn)

　　農(nóng)家樂之間、農(nóng)家樂與飯店之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),這類現(xiàn)象在景區(qū)的旅游飯店與農(nóng)家樂之間尤為突出。三是存在破壞資源和環(huán)境現(xiàn)象。大部分農(nóng)家樂的生態(tài)環(huán)境都比較好,隨著農(nóng)家樂的大力發(fā)展,游客大量的涌入,一些農(nóng)家樂環(huán)境衛(wèi)生條件越來越臟亂差,隨意處理生活垃圾,造成環(huán)境污染,一些不可再生的資源和環(huán)境已經(jīng)遭到了破壞。這與回歸自然這一旅游主題相背離。加上旅游立法、環(huán)境管理和監(jiān)督機(jī)制不健全,開發(fā)者把農(nóng)家樂旅游當(dāng)成一種標(biāo)簽招徠游客,許多農(nóng)家樂旅游點(diǎn)一開發(fā)就變味,理不順開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。這不僅造成農(nóng)家樂旅游資源的永久性破壞,還對(duì)旅游者產(chǎn)生誤導(dǎo)。

　　1.端正認(rèn)識(shí),規(guī)范政府的主體行為,走節(jié)約高效可持續(xù)發(fā)展之路。農(nóng)家樂旅游開發(fā)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要,但農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目是一項(xiàng)長期性的任務(wù),需要投入大量的人力、財(cái)力和物力,急于求成將于事無補(bǔ)。因此,政府要高度重視,增強(qiáng)緊迫感,抓住機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)家樂旅游的領(lǐng)導(dǎo),將發(fā)展農(nóng)家樂作為一件大事來抓;要明確發(fā)展思路,突出工作重點(diǎn),將發(fā)展農(nóng)家樂提升到培植區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的位置來抓,把發(fā)展農(nóng)家樂旅游與促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)家樂資源,有針對(duì)性地加強(qiáng)引導(dǎo),在現(xiàn)有具備一定規(guī)模的農(nóng)家樂中扶持培育龍頭,讓其發(fā)揮標(biāo)桿、示范作用。通過組建農(nóng)家樂專業(yè)協(xié)會(huì),提高其組織化程度。通過市場(chǎng)運(yùn)作,行業(yè)規(guī)范,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂有序競(jìng)爭(zhēng),良性發(fā)展,逐漸形成氣候。

　　2.堅(jiān)持旅游資源的永續(xù)利用。開發(fā)農(nóng)家樂旅游資源,應(yīng)樹立長遠(yuǎn)觀念,正確認(rèn)識(shí)人文旅游資源的價(jià)值,確立自然旅游資源和人文旅游資源共同開發(fā)的戰(zhàn)略,強(qiáng)化人文旅游資源開發(fā),增加旅游文化內(nèi)涵。因?yàn)槲幕锹糜蔚撵`魂,只有真正把文化特色融入農(nóng)家樂旅游中去,農(nóng)家樂旅游才能持續(xù)發(fā)展。要通過文化的挖掘、整理、弘揚(yáng)和保護(hù),將零星分散的地方文化和景點(diǎn)串聯(lián)起來,形成旅游項(xiàng)目群,形成供游客可參與的旅游產(chǎn)品,留住游客。同時(shí),還要科學(xué)、合理、適度地開發(fā)利用資源,使當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　3.提高農(nóng)家樂旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)水平?？茖W(xué)規(guī)劃是農(nóng)家樂開發(fā)健康發(fā)展的關(guān)鍵。而彰顯特色又是提升規(guī)劃水平和品位的基礎(chǔ)。農(nóng)家樂是一個(gè)投入較小、市場(chǎng)較大、收益較快的旅游項(xiàng)目,要避免項(xiàng)目雷同、一哄而上、盲目競(jìng)爭(zhēng)、無序發(fā)展的現(xiàn)象,就必須按照農(nóng)家樂發(fā)展的趨勢(shì)和旅游發(fā)展的大環(huán)境進(jìn)行精心的規(guī)劃,既要適應(yīng)大眾消費(fèi),又要體現(xiàn)不同層次的消費(fèi)要求,要根據(jù)不同地域、自然環(huán)境及文化特色,因地制宜,有序地發(fā)展,避免相互效仿、雷同,而培育特色、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展又是其中必須研究和解決的關(guān)鍵問題。在實(shí)際操作過程中,必須以差異和特色確定主題,以民俗和建筑體現(xiàn)風(fēng)格,以淳樸和溫馨營造氛圍。以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景、購農(nóng)家物、享農(nóng)家樂”為主要內(nèi)容,深度挖掘農(nóng)家樂的內(nèi)涵,充分開發(fā)金沙集團(tuán)186cc成色旅游、生活體驗(yàn)、綠色飲食、鄉(xiāng)村度假等多樣化功能,突出農(nóng)村天然、樸實(shí)、綠色、清新的環(huán)境氛圍,強(qiáng)調(diào)天趣、閑趣、野趣,盡力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特魅力,絕不能走“公園化、景區(qū)化”的道路。

　　4.打造農(nóng)家樂精品,塑造區(qū)域整體品牌。按照農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂景區(qū)和旅游線路的特色,確定各自的具體主題,組織開發(fā)農(nóng)家樂產(chǎn)品,將農(nóng)家樂資源與其他自然和人文旅游資源的開發(fā)有機(jī)結(jié)合,努力形成對(duì)旅游者更具吸引力的旅游區(qū)和旅游線路。開展農(nóng)家樂既不能為滿足少數(shù)客戶要求而使之“城市化”,也并非越“土”越好,而要花大力氣,逐步把現(xiàn)代化的服務(wù)和設(shè)施與農(nóng)村古樸民居、民風(fēng)、民俗緊密結(jié)合起來。城鄉(xiāng)文化的差異、不同地區(qū)、不同民族文化的差異是農(nóng)家樂旅游的重要吸引物,其差異越大,吸引力也就越大。因此,各地發(fā)展農(nóng)家樂要與民俗旅游、健身旅游、勞動(dòng)休閑旅游相結(jié)合,推出精特節(jié)目,提升旅游品位,擴(kuò)大農(nóng)家樂的活動(dòng)內(nèi)容,增加農(nóng)家樂的趣味性和參與性。選擇具有典型意義的活動(dòng),如植樹節(jié),土地日、環(huán)境保護(hù)日等吸引旅游者參與其中,加深游客的印象和受教育的效果。

　　5.加強(qiáng)農(nóng)家樂建設(shè)施工管理,確保農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益。農(nóng)家樂項(xiàng)目施工建設(shè)環(huán)節(jié)直接影響到農(nóng)家樂的質(zhì)量和效益。針對(duì)近年來農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)中暴露出來的一系列矛盾和問題,在農(nóng)家樂項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)應(yīng)做好施工管理。一是農(nóng)家樂建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案施工建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。三是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)生態(tài)化原則。農(nóng)家樂旅游的開發(fā)應(yīng)與鄉(xiāng)村良好的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。增建建筑不得個(gè)體突出,獨(dú)具一格,破壞整體氛圍和美感,即所謂“開發(fā)建設(shè)性破壞”。建筑材料以土、木、石、竹等鄉(xiāng)土材料為主,其色彩、體量風(fēng)格應(yīng)與周圍環(huán)境和村落整體氣氛協(xié)調(diào)一致,村景交融,意味雋永,盡量降低白瓷磚建筑所占份額,控制使用有害或?qū)Νh(huán)境不友好的石棉、殺蟲劑以及有毒、腐蝕性和感染性物品,避免使用不可回收使用的一次性產(chǎn)品和塑料容器。建筑施工標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)家樂”在未來的競(jìng)爭(zhēng)中將占有巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　6.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂管理體制改革,增強(qiáng)農(nóng)家樂旅游產(chǎn)業(yè)整體效益。農(nóng)戶在申請(qǐng)開辦農(nóng)家樂時(shí)必須四證(衛(wèi)生許可證、安全許可證、旅游從業(yè)人員崗前培訓(xùn)證、經(jīng)營許可證)俱全。“農(nóng)家樂”協(xié)會(huì)有規(guī)范該項(xiàng)目的管理、促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展、確保游客合法權(quán)益及村民基本利益合理體現(xiàn)等義務(wù)。協(xié)會(huì)應(yīng)制定章程規(guī)范服務(wù)行為,堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)一:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一授牌、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一宣傳促銷。對(duì)提出申請(qǐng)的農(nóng)戶堅(jiān)持以“政治思想好、個(gè)人素質(zhì)高、居住環(huán)境美、配套設(shè)施全”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的考察和審批,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,對(duì)不符合要求,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營戶進(jìn)行摘牌并停止?fàn)I業(yè)。可借鑒星級(jí)賓館評(píng)定辦法對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行等級(jí)劃分,從基礎(chǔ)條件、安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、資源與環(huán)境保護(hù)、綜合管理、接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量要求和選擇項(xiàng)目等幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。農(nóng)戶家中的客房在面積上必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),干凈整潔、明亮通風(fēng)是最基本的要求。

　　浙江省農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展五年來，給浙江農(nóng)村發(fā)展帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，僅2009年，全省農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)接待游客6 412.1萬人次，直接營業(yè)收入達(dá)44.34億元，游客在農(nóng)家樂購買農(nóng)產(chǎn)品等收入達(dá)4.7億元。為了加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)家樂的管理，推進(jìn)農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，浙江省先后出臺(tái)了《浙江省省級(jí)農(nóng)家樂特色村認(rèn)定辦法》、《浙江省省級(jí)農(nóng)家樂休閑旅游示范點(diǎn)認(rèn)定辦法》、《農(nóng)家樂經(jīng)營戶(點(diǎn))旅游服務(wù)質(zhì)量星級(jí)劃分與評(píng)定》等政策文件；還積極培育發(fā)展農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、旅游服務(wù)中心等組織，制定會(huì)規(guī)民約，營造公平環(huán)境，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，充分發(fā)揮其自我服務(wù)、自我管理、自我約束作用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)規(guī)范化發(fā)展有著積極作用。但農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，許多管理和發(fā)展問題還存在無法可依的現(xiàn)象，或者是原有規(guī)定不合時(shí)宜；同時(shí)，農(nóng)家樂規(guī)范管理的監(jiān)管也存在許多空白。因此，農(nóng)家樂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，監(jiān)管方式以及農(nóng)家樂自身發(fā)展條件等各個(gè)方面還需進(jìn)一步完善和規(guī)范。

　　浙江省農(nóng)家樂數(shù)量不少，單體水平全國一流，但整體效果一般。因此，規(guī)范農(nóng)家樂管理、提高農(nóng)家樂經(jīng)營服務(wù)水平是實(shí)現(xiàn)浙江農(nóng)家樂整體提升的有效途徑。規(guī)范管理對(duì)提升浙江農(nóng)家樂發(fā)展有著十分重要的意義。

　　1.培育精品農(nóng)家樂整體提升農(nóng)家樂形象。農(nóng)家樂休閑旅游是一種新型的旅游形態(tài)，興起時(shí)間比較短，農(nóng)家樂項(xiàng)目中成規(guī)模、有影響的還比較少，相當(dāng)一部分旅游者還不是很了解，只是在媒介上了解到，市民對(duì)農(nóng)家樂休閑旅游缺乏感性認(rèn)識(shí)，大部分農(nóng)家樂休閑旅游區(qū)處于同質(zhì)化，影響了農(nóng)家樂休閑旅游市場(chǎng)的進(jìn)一步拓展。培能精品及高星級(jí)農(nóng)家樂有利于整體提升農(nóng)家樂形象。 加大扶持力度促進(jìn)集群發(fā)展。零散發(fā)展只能讓農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)步履維艱，各級(jí)各部門要扶持建設(shè)一批“農(nóng)家樂休閑旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“農(nóng)家樂特色精品示范區(qū)”、“農(nóng)家樂精品線路”等，推進(jìn)農(nóng)家樂集群發(fā)展，發(fā)揮集群效應(yīng)。 健全協(xié)調(diào)機(jī)制規(guī)范服務(wù)監(jiān)督。農(nóng)家樂休閑旅游集餐飲、住宿、娛樂于一體，對(duì)衛(wèi)生、安全、消防、文化娛樂等方面的要求較高。農(nóng)家樂休閑旅游管理涉及到金沙集團(tuán)186cc成色、旅游、工商、衛(wèi)生、消防、公安、環(huán)保、文化等多個(gè)職能部門，而在實(shí)際工作中，目前還未形成較為健全的協(xié)調(diào)機(jī)制，因此，出現(xiàn)了發(fā)展不規(guī)范、服務(wù)不規(guī)范、監(jiān)督不規(guī)范的現(xiàn)象。 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)解決清潔衛(wèi)生問題。部分地區(qū)的農(nóng)家樂休閑旅游衛(wèi)生狀況難以令人滿意。一些農(nóng)家樂廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，基本消毒設(shè)施缺乏；排污排水通道不暢，各種生活用水隨意排放；生食熟食混放，從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等。這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)對(duì)農(nóng)家樂休閑旅游來說實(shí)際上是一種破壞性力量，必將導(dǎo)致環(huán)境的惡化，鄉(xiāng)村風(fēng)貌的破壞，產(chǎn)品質(zhì)量的低劣。

　　浙江省委省政府高度重視農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展，近幾年來多次專題開會(huì)、下發(fā)文件部署工作。2010年8月26日，書記在全省村莊整治建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，明確提出“把農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)培育成為增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)的大產(chǎn)業(yè)”。省長也提出，“要鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別要支持發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)”。浙江省各縣市也普遍加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)家樂休閑旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)組織，出臺(tái)政策措施，安排專項(xiàng)資金。

　　1.品牌培育有力。規(guī)范管理使得農(nóng)家樂經(jīng)營者品牌培育意識(shí)增強(qiáng)，大力發(fā)展品牌，促使一批龍頭示范和帶動(dòng)作用較高、發(fā)展前景較好的農(nóng)家樂向精品農(nóng)家樂發(fā)展，推進(jìn)了浙江農(nóng)家樂特色品牌創(chuàng)建。 服務(wù)水平提高。規(guī)范管理要求從業(yè)人員進(jìn)行旅游接待服務(wù)基本知識(shí)培訓(xùn)，并設(shè)置旅游服務(wù)質(zhì)量投訴電話和意見簿，促進(jìn)了農(nóng)家樂人性化交流式服務(wù)發(fā)展。 安全管理重視。農(nóng)家樂經(jīng)營者根據(jù)農(nóng)家樂星級(jí)劃分與評(píng)定要求，制定游客安全事故及突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等，使農(nóng)家樂的管理更加規(guī)范和安全。 設(shè)施建設(shè)改善。農(nóng)家樂經(jīng)營者加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)營場(chǎng)地建設(shè)，改善了農(nóng)家樂的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施條件，使游客有了一個(gè)更舒適、良好的旅游環(huán)境。 環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)。農(nóng)家樂經(jīng)營者對(duì)生活污水及垃圾進(jìn)行集中收集有效處理，保護(hù)好經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)周邊自然資源、生態(tài)環(huán)境和特色建筑物。

　　1.管理體系滯后。農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因是經(jīng)營管理體系滯后，缺乏科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，而且管理及工作人員主要是以當(dāng)?shù)鼐用駷橹?。由于他們的文化水平較低，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量較差，生態(tài)環(huán)境意識(shí)淡薄。 配套設(shè)施不全。旅游區(qū)內(nèi)參與性的娛樂項(xiàng)目相對(duì)較少，在有些農(nóng)家樂休閑旅游景區(qū)內(nèi)游客只能“走走、看看”，不能親身體會(huì)金沙集團(tuán)186cc成色勞作與收獲的樂趣，達(dá)不到農(nóng)家樂休閑旅游全面放松、休閑的效果。 集群發(fā)展不足。目前，浙江省大多數(shù)地方農(nóng)家樂布局比較分散，即使相對(duì)集中的區(qū)域，也缺乏整體策劃和規(guī)劃，缺乏明確的主題，各家農(nóng)家樂之間缺乏有機(jī)關(guān)聯(lián)和分工協(xié)作，難以形成區(qū)域品牌效應(yīng)。 瓶頸制約嚴(yán)重。浙江省多數(shù)農(nóng)家樂遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，往往在建設(shè)用地規(guī)劃紅線以外，甚至在農(nóng)用地中間，按照現(xiàn)有規(guī)定，土地利用規(guī)劃和成片出讓都很難辦到。 帶動(dòng)能力不強(qiáng)。一些農(nóng)家樂純粹是路邊飯店，相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，也沒有與金沙集團(tuán)186cc成色、農(nóng)民、農(nóng)居等形成產(chǎn)業(yè)鏈，在“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素中，后三項(xiàng)內(nèi)容開發(fā)不足，仍停留在吃飯打牌的初級(jí)階段，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

　　6.清潔衛(wèi)生較差。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)游客比較關(guān)心旅游景區(qū)的環(huán)境、衛(wèi)生狀況，對(duì)部分地區(qū)的農(nóng)家樂休閑旅游衛(wèi)生狀況難以令人滿意。園內(nèi)水池中果皮、紙屑隨處可見，而且園內(nèi)也沒有為游客提供休息的場(chǎng)所，這些都會(huì)給景區(qū)的生態(tài)形象大打折扣，降低游客的旅游興趣。

　　規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營管理，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)家樂經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性，營造積極有序的農(nóng)家樂發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)家樂提升發(fā)展。本文在分析農(nóng)家樂規(guī)范管理實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)家樂規(guī)范管理提升發(fā)展提出以下幾點(diǎn)建議。

　　1.加強(qiáng)充實(shí)各級(jí)農(nóng)旅辦管理人員。近幾年來，浙江各級(jí)農(nóng)旅辦的建設(shè)在黨委和政府的關(guān)心和指導(dǎo)下，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，做了大量艱苦細(xì)致、富有成效的工作，取得了農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)經(jīng)營顯著成績(jī)。但是，由于農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的內(nèi)容涉及規(guī)劃設(shè)計(jì)、信息宣傳、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、精品培育、評(píng)星授星、項(xiàng)目批復(fù)等，農(nóng)旅辦一般設(shè)在農(nóng)辦系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處（科），經(jīng)濟(jì)發(fā)展處（科）工作量大，而人員編制只有三四人。各級(jí)黨委和政府要量事加強(qiáng)農(nóng)辦系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處（科）隊(duì)伍建設(shè)，壯大農(nóng)旅辦工作隊(duì)伍。有條件的可以在農(nóng)辦單獨(dú)設(shè)立農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)處（科），強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工作活力，是做好農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)工作的基礎(chǔ)。

　　2.完善農(nóng)家樂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。首先要注重農(nóng)家樂的標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化工作的推行對(duì)規(guī)范和提升農(nóng)家樂經(jīng)營必將起到積極作用，保證農(nóng)家樂的健康發(fā)展。農(nóng)家樂的規(guī)范和提升應(yīng)從準(zhǔn)入制度入手，從頒布標(biāo)準(zhǔn)入手，將鼓勵(lì)與發(fā)展相結(jié)合，避免走彎路。其次要完善星級(jí)農(nóng)家樂劃分與評(píng)定內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分門類別細(xì)化評(píng)星內(nèi)容，逐步建立完善適應(yīng)不同類型星級(jí)農(nóng)家樂發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升規(guī)范化水平，引導(dǎo)和促進(jìn)星級(jí)農(nóng)家樂業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、特色化發(fā)展。 引導(dǎo)農(nóng)家樂豐富營銷手段。農(nóng)家樂休閑旅游以家庭、商務(wù)人員為主要對(duì)象，對(duì)旅游時(shí)間的選擇，多在雙休日、節(jié)假日，因此，對(duì)國內(nèi)旅游者來說，春節(jié)前后、元旦前后、“五一”前后、國慶前后以及學(xué)校放寒暑假期間，成為休閑旅游的主要時(shí)間。農(nóng)家樂經(jīng)營者要會(huì)選擇時(shí)間宣傳，采取互聯(lián)網(wǎng)營銷和傳統(tǒng)營銷緊密結(jié)合起來，揚(yáng)長避短，策劃一些活動(dòng)，擴(kuò)大知名度。如與電視臺(tái)、報(bào)社、廣播電臺(tái)等媒體合作，做一些專題采風(fēng)；與旅行社聯(lián)手，組織主題旅游或親子體驗(yàn)活動(dòng)；到長三角大中城市，開展專場(chǎng)推介會(huì)，展示民間文化魅力；根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，舉辦四季農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)；利用“浙江農(nóng)家樂”網(wǎng)站、浙江農(nóng)民信箱和其他旅游網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)供需對(duì)接；與汽車4S店、車友會(huì)、俱樂部合作開展激情自駕游活動(dòng)等，讓游客全方位了解農(nóng)家樂，打響浙江農(nóng)家樂品牌。 做好農(nóng)家樂精細(xì)化產(chǎn)品。農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展拉動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，文化娛樂、運(yùn)動(dòng)休閑、金沙集團(tuán)186cc成色特色街等成為休閑消費(fèi)的時(shí)尚。現(xiàn)階段，要讓客人回頭，就需要把規(guī)范化、個(gè)性化和情感化服務(wù)有機(jī)地結(jié)合在每個(gè)環(huán)節(jié)上生產(chǎn)精細(xì)化產(chǎn)品。農(nóng)家樂休閑旅游要與農(nóng)耕文化、農(nóng)民技能運(yùn)動(dòng)等融合在一起，抓好主題公園、體育休閑旅游、專項(xiàng)休閑旅游、購物休閑旅游等農(nóng)家樂休閑旅游的產(chǎn)品，讓消費(fèi)者在玩樂中增加閱歷、陶冶性情，享受人生、健全體魄。農(nóng)家樂經(jīng)營者要對(duì)游客消費(fèi)行為進(jìn)行分析，針對(duì)不同社團(tuán)、年齡層及教育程度的游客設(shè)計(jì)不同的產(chǎn)品。產(chǎn)品因每個(gè)人的文化品位和愛好不同應(yīng)實(shí)施多元化戰(zhàn)略，采取“中檔優(yōu)先，兼顧低高檔”的模式，既滿足大眾需求，又滿足高端消費(fèi)者的個(gè)性化農(nóng)家樂休閑旅游需求。 著力從軟硬件上下工夫。要根據(jù)不同地區(qū)改善農(nóng)家樂基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育發(fā)展一批環(huán)境資源優(yōu)越、主題特色鮮明、鄉(xiāng)村風(fēng)味濃厚、經(jīng)營服務(wù)水平較高的農(nóng)家樂經(jīng)營點(diǎn)。要加大政策引導(dǎo)力度，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，努力形成不同檔次、不同形式、能夠有效滿足不同消費(fèi)需求的農(nóng)家樂業(yè)態(tài)。要科學(xué)規(guī)劃布局，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性，引導(dǎo)社會(huì)力量參與提升規(guī)范發(fā)展水平。要加大公共財(cái)政支持力度，各級(jí)財(cái)政要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要增加投入，優(yōu)化支持環(huán)節(jié)，創(chuàng)新支持方式，整合利用相關(guān)資金，提高資金的使用效率，改善其基礎(chǔ)設(shè)施條件；對(duì)農(nóng)家樂集聚發(fā)展區(qū)，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門的項(xiàng)目資金配套跟進(jìn)，加大交通、旅游、衛(wèi)生、安全等公共配套設(shè)施建設(shè)力度，逐步改善農(nóng)家樂發(fā)展條件。

　　[1]葛慧君.在全省農(nóng)家樂工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話[R].浙江省人民政府，2010.

　　農(nóng)家樂集吃、住、游、購、娛于一體，其發(fā)展背后是一個(gè)不斷發(fā)育成長的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈，這也是發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游的真正意義所在。農(nóng)民作為農(nóng)家樂建設(shè)和經(jīng)營管理的主體，以山水風(fēng)光、人文景觀、特色文化底蘊(yùn)等資源為依托，利用自有房屋等生產(chǎn)生活資料創(chuàng)辦“農(nóng)家樂”，經(jīng)營收益可觀，使農(nóng)家樂成了他們?cè)鍪罩赂坏暮寐纷?。一是帶?dòng)了種植業(yè)發(fā)展。根據(jù)游客的需要，我們?cè)谧ズ酶呱綗o公害反季節(jié)蔬菜、筍竹和花卉、風(fēng)景林等基地建設(shè)的同時(shí)，積極抓好板栗、香柚、楊梅、桃李等干鮮果基地的配套建設(shè)。如七里鄉(xiāng)試種了2000多盆郁金香；浙江省唯一的千畝香榧經(jīng)濟(jì)觀賞林基地順利落戶七里鄉(xiāng)毛塢村。二是帶動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。為了滿足游客的需求，我市各地積極引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營戶及周邊農(nóng)民利用農(nóng)家庭院、山地放養(yǎng)等形式，大力發(fā)展土雞、土鴨、山羊和清水魚等特色養(yǎng)殖業(yè)。如目前柯城區(qū)1000余口可用腌料塘中，已有300多口養(yǎng)上了清水魚。三是帶動(dòng)了旅游產(chǎn)品開發(fā)。為增加游客“購”的品種，各地積極發(fā)展根雕、竹制品等工藝品加工企業(yè)。不僅增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)了農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，而且也大大豐富了農(nóng)家樂“農(nóng)”的味道，更好地滿足了市場(chǎng)需求和游客需要。

　　從總體上看，我市農(nóng)家樂是在實(shí)施“百村示范、千村整治”工程建設(shè)的基礎(chǔ)上孕育產(chǎn)生的。近年來，各地把發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)與實(shí)施“百村示范、千村整治”工程有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)先將具有發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)條件的村莊列入村莊整治建設(shè)的對(duì)象，并兼顧農(nóng)民生產(chǎn)生活和游客休閑旅游的雙重需求，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、休閑場(chǎng)所、旅游項(xiàng)目和配套服務(wù)設(shè)施,既促進(jìn)了農(nóng)村休閑旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又促進(jìn)了農(nóng)村休閑旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)。各地在實(shí)施“百村示范、千村整治”工程中，對(duì)一部分具有發(fā)展休閑旅游業(yè)潛力的村莊進(jìn)行整治建設(shè)，并按照發(fā)展休閑旅游業(yè)的要求，完善了村莊的休閑旅游設(shè)施，既降低了農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的發(fā)展成本，又體現(xiàn)了村莊整治建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。柯城區(qū)楊塢、張西、衢江區(qū)大洲等村以實(shí)施“十村示范、百村整治”工程為契機(jī)，加大對(duì)村莊的整治力度，先后投入300余萬元，建造村口牌樓、停車場(chǎng)、生態(tài)休憩亭等配套設(shè)施，對(duì)“赤膊墻”進(jìn)行全面粉刷，對(duì)富有特色的民居進(jìn)行修葺和保護(hù)，使“白墻黛瓦”的建筑與青山綠水相得益彰，使農(nóng)家樂特色村真正做到“行有基礎(chǔ)”、“食有特色”、“住有條件”、“游有內(nèi)容”。一些有條件的村抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取部門扶持，切實(shí)改善村莊環(huán)境條件，吸引更多的農(nóng)戶和工商企業(yè)投資。正在建設(shè)中的龍?zhí)渡角f，就是七里鄉(xiāng)政府引進(jìn)上?？蜕掏顿Y1000多萬元開發(fā)的；黃土嶺村農(nóng)家樂開發(fā)建設(shè)后,農(nóng)戶自發(fā)投資改善庭院環(huán)境,全村各經(jīng)營戶共投資近100萬元。

　　充分挖掘鄉(xiāng)土文化，使農(nóng)村土菜大餐與文化大餐交相輝映，讓游客真正樂起來，是我市農(nóng)家樂成功發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)。在發(fā)展農(nóng)家樂中，各地著力在“樂”字上做文章，依托農(nóng)村秀麗多彩的田園景觀、淳樸自然的鄉(xiāng)村文化、生態(tài)文化和農(nóng)耕文化，將土菜大餐與文化大餐緊密結(jié)合，注重凸顯鄉(xiāng)土特色、古村落保護(hù)復(fù)建、體驗(yàn)農(nóng)事樂趣等，推出采摘游和畬鄉(xiāng)風(fēng)情節(jié)、文化大篷車等文化大餐，讓游客在品嘗農(nóng)家土菜大餐的同時(shí)，也享受到了鄉(xiāng)村風(fēng)情、農(nóng)耕文化和民俗文化，真正做到“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享鄉(xiāng)土樂”，促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。如金沙集團(tuán)186cc成色部門依托開展柑橘改造提升工程的機(jī)遇，及時(shí)建成坎底柑橘公園等12個(gè)農(nóng)家樂休閑采摘游基地；大洲鎮(zhèn)外焦（大路）村，依托風(fēng)情獨(dú)特的畬族文化，開展“住農(nóng)屋、吃農(nóng)飯、觀民俗”的畬族文化旅游，讓旅客走進(jìn)山寨神奇山水，領(lǐng)略多姿多彩的畬族風(fēng)情；黃壇口鄉(xiāng)下呈、新橋鄉(xiāng)塢石坑（桃源）等農(nóng)家樂特色村推出斗雞、挖筍、磨豆腐、做麻糍等農(nóng)事活動(dòng)和攀巖、垂釣、野炊等休閑活動(dòng)，使農(nóng)家樂“樂”的內(nèi)涵得到深度挖掘。

　　加強(qiáng)行業(yè)自律是規(guī)范和提升農(nóng)家樂發(fā)展的基本條件，是推動(dòng)農(nóng)家樂可持續(xù)發(fā)展的必然要求。工作中，我們主要采取了以下自律措施：一是加強(qiáng)農(nóng)家樂規(guī)劃，將農(nóng)家樂真正納入有序發(fā)展的軌道。各地充分考慮環(huán)境承載力、游客客源、消費(fèi)能力以及農(nóng)家樂整體布局的情況，在編制縣域旅游村莊布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上，精心編制單個(gè)村莊的建設(shè)規(guī)劃，注重與全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃相銜接，將農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入衢州生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。到2010年，全市計(jì)劃發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游特色村(點(diǎn))100個(gè)，三星級(jí)以上經(jīng)營戶300家。二是建立健全行業(yè)組織，加強(qiáng)農(nóng)家樂內(nèi)部管理。市、縣（市、區(qū)）都成立了農(nóng)家樂休閑旅游工作聯(lián)席會(huì)議及辦公室。各個(gè)農(nóng)家樂特色村都建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂服務(wù)中心或農(nóng)家樂合作社，專門負(fù)責(zé)農(nóng)家樂的日常管理、組織協(xié)調(diào)和市場(chǎng)信息服務(wù)等。三是制訂日常操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家樂規(guī)章約束。我市制訂了《農(nóng)家樂食宿經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分及評(píng)價(jià)》等3項(xiàng)系列標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了衛(wèi)生防疫、消防安全、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)等方面的動(dòng)態(tài)管理，形成了較為完善的服務(wù)質(zhì)量保證體系。四是舉辦各類培訓(xùn)，提高農(nóng)家樂從業(yè)人員的素質(zhì)。市有關(guān)部門先后舉辦以農(nóng)家樂《系列標(biāo)準(zhǔn)》、烹飪、儀態(tài)儀表和行業(yè)管理等為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂培訓(xùn)班，全市有600多名從業(yè)人員參加培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）也根據(jù)從業(yè)人員的要求及時(shí)組織培訓(xùn)，對(duì)考核合格的學(xué)員頒發(fā)上崗證。五是實(shí)行逐級(jí)申報(bào)認(rèn)定，提升農(nóng)家樂發(fā)展的品位。以農(nóng)民為經(jīng)營主體、以食宿為主要經(jīng)營內(nèi)容、以家庭為基本經(jīng)營方式，采取逐級(jí)篩選、自愿申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考核、專家論證、聯(lián)合認(rèn)定的方式，對(duì)農(nóng)家樂特色村和星級(jí)經(jīng)營戶進(jìn)行認(rèn)定。

　　實(shí)施傾斜政策，是推動(dòng)農(nóng)家樂健康快速發(fā)展的重要保障。為確保農(nóng)家樂健康快速和持續(xù)有序發(fā)展，我市相繼出臺(tái)了一系列扶持政策。一是出臺(tái)資金補(bǔ)助政策。市委《加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干政策意見》（〔2006〕1號(hào)文件）明確規(guī)定，市財(cái)政每年籌措安排100萬元專項(xiàng)資金用于市本級(jí)農(nóng)家樂補(bǔ)助，各縣（市、區(qū)）也安排一定的專項(xiàng)資金予以扶持。專項(xiàng)資金主要用于農(nóng)家樂特色村、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)，農(nóng)家樂規(guī)劃編制和農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓(xùn)，以及農(nóng)家樂協(xié)會(huì)或農(nóng)家樂服務(wù)中心建設(shè)的補(bǔ)助。2006年以來，全市共投入農(nóng)家樂建設(shè)資金9152萬元。二是實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門對(duì)農(nóng)家樂實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，能免則免，能減則減，僅收取農(nóng)家樂經(jīng)營戶在對(duì)外營業(yè)中開具稅務(wù)發(fā)票所產(chǎn)生的稅額。三是采取規(guī)費(fèi)減免政策。對(duì)農(nóng)家樂辦理證照所需費(fèi)用，相關(guān)部門減半收取。對(duì)農(nóng)村低保戶和政府規(guī)定的優(yōu)撫對(duì)象申辦農(nóng)家樂，有關(guān)部門免收辦理證照的所有費(fèi)用。對(duì)按規(guī)定亮照（證）經(jīng)營，并獲縣（市、區(qū)）級(jí)以上“星級(jí)”榮譽(yù)的經(jīng)營戶，各有關(guān)部門僅收取工本費(fèi)。

　　品牌就是資源，品牌等于效益。針對(duì)農(nóng)家樂主體是農(nóng)民、相對(duì)規(guī)模較小、分布較散、單靠自身難以在打造品牌上有所作為的實(shí)際，我市各地積極利用各種宣傳工具，并通過“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”、“農(nóng)家樂服務(wù)周”等載體，廣泛開展農(nóng)家樂宣傳活動(dòng)，積極打造衢州柑橘采摘游、畬族民俗游、農(nóng)事體驗(yàn)游等農(nóng)家樂品牌，提高了農(nóng)家樂的特色知名度和品牌認(rèn)知度。一是發(fā)揮各種媒體的宣傳力。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、電訊等媒體，宣傳推介農(nóng)家樂，擴(kuò)大和提高農(nóng)家樂的知名度。如通過農(nóng)家樂“114”百事通、農(nóng)民信箱農(nóng)家樂精品旅游線路推薦、高速路廣告牌宣傳以及衢州日?qǐng)?bào)農(nóng)家樂特色村介紹等，讓廣大群眾知道和了解農(nóng)家樂，進(jìn)一步提高農(nóng)家樂的知名度。二是發(fā)揮社會(huì)活動(dòng)的影響力。利用各類展示、展銷會(huì)、農(nóng)家菜比賽和知名人士宣傳等社會(huì)推介活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)家樂系列活動(dòng)的社會(huì)影響力。如通過開展上海生態(tài)衢州（農(nóng)家樂）推薦會(huì)，與衢州學(xué)院合作、聯(lián)合開展農(nóng)家樂形象大使評(píng)選，策劃周迅家鄉(xiāng)游等新穎而有意義的活動(dòng)，擴(kuò)大影響，吸引游客，打響品牌。三是發(fā)揮特色的競(jìng)爭(zhēng)力。利用地處錢江源頭的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，整合全市農(nóng)家樂示范村的特色資源，對(duì)衢州獨(dú)特的“小氣候、原生態(tài)、農(nóng)家屋、高山菜”等特征進(jìn)行集中宣傳推介，降低了宣傳和營銷成本。

　　“農(nóng)家樂”旅行是現(xiàn)代旅行的一個(gè)主要分支,也被泛稱為村莊游,它是指農(nóng)民應(yīng)用自家院落以及依傍的田園風(fēng)景、天然景點(diǎn)、金沙集團(tuán)186cc成色旅行資本、當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)文明、周邊旅行景點(diǎn)等為旅行資本，以“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂、購農(nóng)家品”為首要內(nèi)容的一種新興旅行活動(dòng)，它凸現(xiàn)了現(xiàn)代金沙集團(tuán)186cc成色旅行天然、質(zhì)樸、安靜的主題，知足了人們走出城市、親近天然的心思?！稗r(nóng)家樂”旅行在我國雖然起步晚，但發(fā)展敏捷，當(dāng)前已成為都會(huì)人追逐的一種時(shí)髦,也是一種旭日財(cái)產(chǎn)。在開拓“農(nóng)家樂”項(xiàng)目，發(fā)展“農(nóng)家樂”旅行，有著得天獨(dú)厚的前提。

　?。ㄒ唬┑剌泤^(qū)位優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)是典型的城郊鄉(xiāng)，與縣城僅一河之隔，最大的兩條支流沅水、酉水在此交匯，古有“楚蜀通津”之稱，船來舟往，水上交通非常便捷。沅水、酉水岸邊，農(nóng)家天井參差有致，瓜果飄噴鼻，炊煙裊裊，鄉(xiāng)土頭土腦息濃重。

　　（二）旅行資本優(yōu)勢(shì)。除了共享縣城旅行資本外，境內(nèi)擁有豐厚的歷史文明遺址旅行資本，有距縣城二十里、位于現(xiàn)黔中郡村內(nèi)的黔中郡古城遺址和以墓盤山為主的擁有巨細(xì)古墓40余座的古墓葬群；有抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間曾建行轅的立新村垂釣休閑文娛山莊；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，湖南省縣政府曾遷來鄉(xiāng)佰陵路；教育界知名人士王晴川曾在興辦“七·七”小學(xué)，省立中學(xué)也設(shè)在，交通部川黔聯(lián)運(yùn)處亦在此創(chuàng)辦了扶輪中學(xué)，原長江水利學(xué)校的前身“省立第九高級(jí)工業(yè)職業(yè)學(xué)?！币苍?941年設(shè)在。

　?。ㄈ┣闆r生態(tài)優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)有生態(tài)林21.9萬畝，經(jīng)濟(jì)林0.75萬畝，耕地上積2.85萬畝，水面1.2萬畝，可謂是“七分山二分水一分田”。特殊是近郊區(qū)，有近三千畝的茶園，終年翠綠清爽；五強(qiáng)溪水庫蓄水期，在立新、朝瓦溪、穿衣溪、黔中郡等村構(gòu)成巨細(xì)庫汊十余處，水面開拓及后續(xù)開拓潛力宏大;村莊整潔衛(wèi)生,該鄉(xiāng)制訂出臺(tái)了《縣鄉(xiāng)情況維護(hù)規(guī)劃》，當(dāng)前正申報(bào)創(chuàng)立省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　?。ㄋ模┗驹O(shè)備優(yōu)勢(shì)。自行政區(qū)劃調(diào)整以來，鄉(xiāng)黨委縣政府積極爭(zhēng)奪資金，著力改善水、電、路等基本設(shè)備，全鄉(xiāng)完成遲滯工程148.8公里，通曉工程14.2公里，完成了村村通水泥路，路網(wǎng)構(gòu)造日益優(yōu)化，特殊是新鄉(xiāng)村示范村黔中郡村、朝瓦溪村，人行道悉數(shù)獲得硬化；投入80多萬元完成了集鎮(zhèn)自來水提質(zhì)革新工程，集鎮(zhèn)周邊村自來水也已進(jìn)戶入池或鑿井供水，近郊區(qū)的幾個(gè)村悉數(shù)完成農(nóng)網(wǎng)革新。可以說，在已是路進(jìn)村組、水電進(jìn)戶了。

　?。ㄎ澹┙鹕臣瘓F(tuán)186cc成色資本優(yōu)勢(shì)。鄉(xiāng)是金沙集團(tuán)186cc成色大鄉(xiāng)，境內(nèi)首要農(nóng)產(chǎn)物有水稻、薯類、黃豆、綠豆、油菜、花生、噴鼻瓜、西瓜等，沿河的朝瓦溪、立新、白羊坪、黔中郡等村建蔬菜大棚300余口，成為縣城蔬菜供給的首要基地之一，蔬菜、西瓜、金秋梨、“郡府蜜柚”等已成了我鄉(xiāng)的特征農(nóng)產(chǎn)物；養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展敏捷，全鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)雞大戶15戶，養(yǎng)豬大戶3戶，養(yǎng)牛大戶1戶，養(yǎng)羊大戶4戶，水上養(yǎng)魚戶12戶。特殊是有名雜家水稻育種專家李必湖傳授研討、試種的雜交水稻水上栽種落戶朝瓦溪境內(nèi)酉水河面，水稻成熟時(shí)，金黃的稻谷漂在水面上，成為一道共同的景色。

　　除了上述優(yōu)勢(shì)外，也有著發(fā)展“農(nóng)家樂”旅行的大背景、大時(shí)機(jī)，首要顯示為：一是國家注重村莊旅行發(fā)展的政策時(shí)機(jī)；二是全國各地的旅行方式出現(xiàn)長線游向短線游改變時(shí)機(jī)；三是縣委縣政府提出的“旅行富縣”戰(zhàn)略時(shí)機(jī)；四是越來越多的招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資時(shí)機(jī)，等等?？梢哉f，在開拓和發(fā)展“農(nóng)家樂”旅行，得地利，擁有利地勢(shì)，必然大有可為。

　　既然有著開拓和發(fā)展“農(nóng)家樂”的優(yōu)勢(shì)和時(shí)機(jī)，那么，如何充分發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，搶抓時(shí)機(jī)，做好“農(nóng)家樂”旅行文章呢？小我以為，要發(fā)展“農(nóng)家樂”旅行，必需明確思緒，做好縣政府指導(dǎo)、一致規(guī)劃、突出特征、重點(diǎn)開拓、完善設(shè)備等幾個(gè)方面的工作。

　　（一）縣政府指導(dǎo)。在“旅行富縣”戰(zhàn)略中，開拓和發(fā)展“農(nóng)家樂”這一旭日財(cái)產(chǎn)有著無限活力與但愿，本地黨委縣政府必需抓住時(shí)機(jī)，鼓舞和指導(dǎo)近郊區(qū)的農(nóng)戶改動(dòng)發(fā)展觀念，調(diào)整財(cái)產(chǎn)構(gòu)造，改變發(fā)展方法，充分應(yīng)用農(nóng)舍天井、地步林園、水庫山塘等資本優(yōu)勢(shì)，采取合伙或自立創(chuàng)業(yè)等方式，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅行；也可以包裝開拓項(xiàng)目，引進(jìn)外來投資，發(fā)展本地“農(nóng)家樂”。要優(yōu)化投資和發(fā)展情況，制訂相關(guān)優(yōu)惠政策，經(jīng)過借款貼息、規(guī)費(fèi)減免、包抓幫扶等辦法，為“農(nóng)家樂”發(fā)展供應(yīng)資金、地盤、、運(yùn)營等方面的支撐。經(jīng)過縣政府指導(dǎo)，照應(yīng)“旅行富縣”戰(zhàn)略，強(qiáng)勢(shì)營建氣氛，堆積財(cái)力人氣，構(gòu)成“縣政府指導(dǎo)，需求拉動(dòng)，政策推進(jìn)，部分聯(lián)運(yùn)，全社會(huì)參加”的格式，翻開強(qiáng)鄉(xiāng)富民之門。

　?。ǘ┮恢乱?guī)劃?！稗r(nóng)家樂”要做到健康、有序、持續(xù)發(fā)展，就必需堅(jiān)持規(guī)劃先行。應(yīng)遵照“生態(tài)優(yōu)先”、“合理結(jié)構(gòu)”、“突出特征”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”等準(zhǔn)則，抓好三個(gè)方面的規(guī)劃：一是開拓區(qū)域的規(guī)劃?！稗r(nóng)家樂”最突出的特點(diǎn)是短程、近郊、交通便捷，所以，在開拓和發(fā)展“農(nóng)家樂”，宜集中在立新、黔中郡、穿衣溪、白羊坪和朝瓦溪等近郊區(qū)，不宜外擴(kuò)或內(nèi)延。二是開拓項(xiàng)目標(biāo)規(guī)劃?！稗r(nóng)家樂”旅行項(xiàng)目方式多樣，有休閑度假、玩耍旅行、戶外體驗(yàn)、民風(fēng)風(fēng)情等，但不論是哪種方式，都應(yīng)表現(xiàn)以“農(nóng)”為根，以“家”為形，以“樂”為魂，以“富”為本，項(xiàng)目標(biāo)規(guī)劃必需結(jié)合本身優(yōu)勢(shì)，突出本身特點(diǎn)?！稗r(nóng)家樂”項(xiàng)目標(biāo)規(guī)劃，應(yīng)以休閑度假和戶外體驗(yàn)為主，讓客人既能感觸“拾得浮生半日閑”的輕松，又能體驗(yàn)田園勞作所得的收成。三是全體結(jié)構(gòu)的規(guī)劃?！稗r(nóng)家樂”開拓和發(fā)展的全體結(jié)構(gòu)應(yīng)定位為“同心專心兩帶三區(qū)”?！巴膶Ｐ摹本褪且约?zhèn)為中間；“兩帶”就是打造酉水、沅水沿河旅行帶和沿立新、朝瓦溪、白羊坪、穿衣溪、黔中郡公路旅行帶；“三區(qū)”就是黔中郡—穿衣溪特征區(qū)、立新—白羊坪特征區(qū)和朝瓦溪—白田特征區(qū)。在詳細(xì)規(guī)劃中，還要指導(dǎo)運(yùn)營戶量體裁衣，突出特征，有客經(jīng)商，無客務(wù)農(nóng)，然后躲避風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）突出特征。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，特征就是生命力和競(jìng)爭(zhēng)力，特征就是優(yōu)勢(shì)和品牌；要?jiǎng)?chuàng)品牌、構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)力，就必需突出特征。在開拓和發(fā)展“農(nóng)家樂”中，應(yīng)做到定位精確，特征光鮮，揚(yáng)長避短。那么，的特征是什么呢？一是“近”，近郊優(yōu)勢(shì)應(yīng)該是開拓、發(fā)展“農(nóng)家樂”最大特征，“農(nóng)家樂”消費(fèi)中，客人不會(huì)舍近求遠(yuǎn)，當(dāng)前人氣尚未堆積，“近”的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)不出來，一個(gè)主要緣由就是“農(nóng)家樂”起步遲、發(fā)展慢；二是“水”，旅行有“張家界看山，玩水”的營銷理念，“水”是特征，也是特征。沅水最大的兩條支流沅水、酉水在交匯，使三面環(huán)水，一面靠山，五強(qiáng)溪水庫蓄水期，庫汊多，水面寬，風(fēng)光美，這有利于開拓和發(fā)展水上游、養(yǎng)魚、垂釣等項(xiàng)目；三是“茶”，是三大產(chǎn)茶區(qū)之一，現(xiàn)有茶園近3000畝，既可規(guī)劃成生態(tài)旅行旅行線路，也可成為采茶、制茶、品茶一條龍?bào)w驗(yàn)的“農(nóng)家樂”項(xiàng)目；四是“菜”，在近郊村有菜地2000多畝，個(gè)中蔬菜大棚300余口，這既是“農(nóng)家樂”餐飲綠色食物，又可為客人供應(yīng)認(rèn)種、現(xiàn)場(chǎng)采摘等體驗(yàn)；五是“果”，一年四時(shí)瓜果飄噴鼻，有郡府蜜柚、板栗、西瓜、金秋梨、無籽葡萄等，既是奉送佳品，也可為客人供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)采摘體驗(yàn)。圍繞這幾個(gè)特征，設(shè)計(jì)和包裝“農(nóng)家樂”旅行項(xiàng)目，應(yīng)該會(huì)有助于“農(nóng)家樂”品牌的培養(yǎng)與打造的。

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)開拓?！巴膶Ｐ膬蓭齾^(qū)”規(guī)劃的施行有一個(gè)進(jìn)程，當(dāng)時(shí)應(yīng)在“三區(qū)”中選擇特征光鮮、帶動(dòng)性強(qiáng)、示范性好的項(xiàng)目重點(diǎn)開拓、重點(diǎn)包裝。首先，選擇黔中郡—穿衣溪特征區(qū)的“黔中郡農(nóng)家樂”作為開拓重點(diǎn)，突出“水”特征，為“垂釣”喜好者供應(yīng)場(chǎng)合；其次，選擇白羊坪—立新特征區(qū)“圣金茶場(chǎng)”作為開拓重點(diǎn)，突出“茶”特征，開拓采茶—制茶—品茶一條龍?bào)w驗(yàn)項(xiàng)目；再次，選擇朝瓦溪—白田特征區(qū)“鯽魚背”作為開拓重點(diǎn)，突出“菜”特征，開設(shè)認(rèn)種菜地、現(xiàn)場(chǎng)采摘等項(xiàng)目。重點(diǎn)開拓不是另眼相看，而是按部就班、輻射帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面；在重點(diǎn)開拓中既可著力襯著，突出特征，又可積聚經(jīng)歷，堆積人氣。

　　從2000年開始，毗鄰周祖陵的幾戶村民利用自家的院落窯洞，以簡(jiǎn)單的農(nóng)家特色飯菜辦起了“農(nóng)家樂”小院，周祖陵游客的吃飯休息問題得到了解決。2006年，在慶城鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的大力支持和幫助下，該村依托地處城郊和緊靠周祖陵風(fēng)景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極興建了周祖農(nóng)耕文化飲食一條街，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游。幾年來手工臊子面、土暖鍋、燉土雞、炒土雞蛋等清淡素雅、風(fēng)味獨(dú)特的鄉(xiāng)村小饌已成為周祖陵“農(nóng)家樂”的品牌。游客們?cè)隗w驗(yàn)“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、學(xué)農(nóng)家藝、享農(nóng)家樂”的過程中放松身心，其樂融融。截止目前，周祖陵景區(qū)的“農(nóng)家樂”已發(fā)展為13家，直接從事“農(nóng)家樂”的農(nóng)民已達(dá)150人，經(jīng)營床位100多張，年收入達(dá)50多萬元，形成了初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)。

　　由于強(qiáng)烈的致富愿望，廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游認(rèn)識(shí)超前，并表現(xiàn)出了極大的熱情，許多農(nóng)民主動(dòng)開辦家庭“農(nóng)家樂”。但是，由于受主客觀因素的制約，周祖陵“農(nóng)家樂”還存在著旅游資源整合不夠，產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象比較突出，從業(yè)人員的素質(zhì)偏低，“農(nóng)家樂”建筑和周圍環(huán)境不相協(xié)調(diào)，衛(wèi)生條件較差，設(shè)施簡(jiǎn)陋，可供游客購買的商品比較少等許多問題。另外，特色不突出，參與性、體驗(yàn)性的活動(dòng)還不多等諸多問題，影響和制約著周祖陵“農(nóng)家樂”的健康快速發(fā)展。

　　2.1經(jīng)營理念上，業(yè)主只重視特色，忽視了人居環(huán)境、服務(wù)水平的重要性部分業(yè)主在利用農(nóng)家小院、治理美化環(huán)境、人員培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量上投入較少，在“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)建設(shè)上脫離了樸素、 自然 、協(xié)調(diào)的基本原則，使整個(gè)“農(nóng)家樂”設(shè)施失去了原有農(nóng)家生活的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重地制約了“農(nóng)家樂” 經(jīng)濟(jì) 的進(jìn)一步發(fā)展。

　　2.2旅游產(chǎn)品質(zhì)量低，類型單一，低層次重復(fù)開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游配套設(shè)施不全，衛(wèi)生狀況較差。一些農(nóng)家接待點(diǎn)廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，基本消毒設(shè)施缺乏；沒有水廁，排污排水通道不暢；生食熟食混放，從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等，整體衛(wèi)生狀況不容樂觀。此外，“農(nóng)家樂”仍停留在單純的餐飲服務(wù)上，對(duì)于挖掘民俗和利用農(nóng)家生活開展的參與性項(xiàng)目還很少。

　　2.3安全缺乏保障在用電方面，由于開辦“農(nóng)家樂”旅游，導(dǎo)致農(nóng)戶家用電器增多，負(fù)荷加重，而一些 農(nóng)村 電線電路長期得不到改造和檢修，極易漏電走火；部分“農(nóng)家樂”接待點(diǎn)房前屋后堆滿各種雜物，消防設(shè)施缺乏，存在著極大的火災(zāi)隱患。農(nóng)家接待點(diǎn)對(duì)如何保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全尚無必要的制度和規(guī)范。

　　2.4 規(guī)劃布局不夠合理“農(nóng)家樂”旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)布局由于得到鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門的重視，總體情況良好，但由于“農(nóng)家樂”旅游具有分散性、松散性等特點(diǎn)，很多規(guī)范管理是一種事后管理，事前較難控制，造成一些“農(nóng)家樂”旅游在規(guī)劃布局上缺乏必要的 科學(xué) 依據(jù)，亂建設(shè)、亂開發(fā)在一定范圍內(nèi)存在。

　　2.5環(huán)境污染日益嚴(yán)重“農(nóng)家樂”的業(yè)主大多環(huán)保意識(shí)淡漠，將大量殘羹剩湯、紙袋酒瓶等生活垃圾隨意到處傾倒。因此如何把臟、亂、差隔絕于農(nóng)家樂之外，幫助“農(nóng)家樂”走上健康環(huán)保的發(fā)展之路，已成為當(dāng)前急需解決的問題。

　　2.6“農(nóng)家樂”的內(nèi)涵挖掘不夠深入周祖陵“農(nóng)家樂”季節(jié)性較強(qiáng)，游客基本都集中在每年4～10月份，其他時(shí)間較少，主要原因是沒有一年四季都有可玩賞的風(fēng)景和可參與的節(jié)目。二是對(duì)周祖農(nóng)耕文化、歧伯中醫(yī)藥文化、獨(dú)特的民俗文化、飲食文化、黃土風(fēng)情等旅游資源的培育開發(fā)不夠。

　　為了促進(jìn)慶城縣“農(nóng)家樂” 旅游 這個(gè)新興事業(yè)更加快速、健康地 發(fā)展 ，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的困難、問題，提出以下措施：

　　3.1理順“農(nóng)家樂”旅游的管理體制盡快理順金沙集團(tuán)186cc成色旅游的管理體制，這是全面激活“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展的關(guān)鍵。從“農(nóng)家樂”旅游現(xiàn)狀來看，“農(nóng)家樂”旅游一般為農(nóng)民自發(fā)開發(fā)建設(shè)，對(duì)“農(nóng)家樂”的審批立項(xiàng)和規(guī)劃建設(shè)，旅游部門基本上沒法插手，不能對(duì)“農(nóng)家樂”旅游進(jìn)行很好的行業(yè)管理和對(duì)外宣傳。因此，建議旅政管理部門從旅游規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)范管理方面參與備案審批，以真正形成行業(yè)對(duì)口管理，推動(dòng)全縣城郊鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”旅游的管理工作。

　　3.2廣開財(cái)路，加大資金投入當(dāng)前“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)建設(shè)的資金投入不足，主要還是農(nóng)民自發(fā)投入， 經(jīng)濟(jì) 實(shí)力普遍較差。因此，要廣開資金投入門路，加大旅游投融資體制的改革力度，實(shí)行多元化的投資渠道，要政府投入、群眾投入、社會(huì)投入相結(jié)合，以不斷加大市場(chǎng)開發(fā)力度，解決金沙集團(tuán)186cc成色旅游發(fā)展面臨的突出難題。同時(shí)，政府應(yīng)針對(duì)“農(nóng)家樂”這一現(xiàn)象專門出臺(tái)真正具有操作性的優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展。

　　3.3不斷提高管理水平和人員素質(zhì) 農(nóng)村 旅游管理水平相對(duì)比較落后，缺乏高水平專業(yè)管理人才和高素質(zhì)的從業(yè)人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續(xù)下去勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響金沙集團(tuán)186cc成色旅游的發(fā)展。各地要重視建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍與從業(yè)隊(duì)伍，可采取集中培訓(xùn)和“走出去”學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合等多種辦法和方式，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，提高管理水平，并注意精心培育當(dāng)?shù)刈罴汛翱谛蜗螅园駱拥牧α繋?dòng)全面的提高。

　　3.4強(qiáng)化特色意識(shí)，進(jìn)一步突出“農(nóng)家樂”旅游的“農(nóng)’，家特色“農(nóng)家樂”旅游之所以在短期內(nèi)快速興起，其中很大一個(gè)方面就是得益于其原汁原味的農(nóng)家特色，所以強(qiáng)化特色意識(shí)，進(jìn)一步突出“農(nóng)家樂”旅游的“農(nóng)”家特色，對(duì)于促進(jìn)今后“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展，顯得尤為迫切和重要。

　　質(zhì)的休閑文化在我國的發(fā)展已成為一種潮流，而“農(nóng)家樂”旅游的蓬勃發(fā)展就是其中典型的代表，其內(nèi)在使命與功能特色就是為城鄉(xiāng)群眾提供方便、快捷、優(yōu)休閑文化服務(wù)。例如，品農(nóng)家美食、賞田園風(fēng)光、閱民族文化等都是休閑文化的真實(shí)寫照。對(duì)于體育健身功能性“農(nóng)家樂”而言，其是對(duì)傳統(tǒng)“農(nóng)家樂”旅游的升級(jí)優(yōu)化，是指在“農(nóng)家樂”載體中融入體育健身元素，以此為城鄉(xiāng)游客打造一個(gè)休閑娛樂、強(qiáng)身健體的有效平臺(tái)，并通過積極的參與體驗(yàn)達(dá)到舒緩筋骨、釋放情懷、修身養(yǎng)性的多元效果。故從本質(zhì)上講，體育健身功能性“農(nóng)家樂”是對(duì)社會(huì)休閑文化的具體呈現(xiàn)。

　　伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民大眾在物質(zhì)層面豐盈的同時(shí)，其思維觀念、意志水平也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，其中，最為明顯的就是對(duì)于休閑、健康文化等精神層面的憧憬與向往。因此，如何滿足城鄉(xiāng)群眾對(duì)這些“看不見，摸不著”的抽象物質(zhì)追求也成為當(dāng)前政府部門亟待解決的問題，成為社會(huì)各行業(yè)聚集的焦點(diǎn)。體育健身功能性“農(nóng)家樂”的大膽設(shè)想與嘗試性構(gòu)建為這一社會(huì)矛盾的解決找到了新的突破口，其不僅僅是理論層面的泛化定位，更為重要的價(jià)值在于通過社會(huì)空間的實(shí)施建設(shè)，發(fā)揮出實(shí)實(shí)在在的體育健身功能使命，最大限度滿足廣大城鄉(xiāng)群眾日益增長的體育精神文化需求。

　　眾所周知，“定位不準(zhǔn)、特色不明、臉孔相似、單調(diào)乏味”等問題當(dāng)前困擾“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展不爭(zhēng)的事實(shí)。究其緣由，那就是“農(nóng)家樂”自身服務(wù)功能缺乏拓展延伸，對(duì)未來缺乏高瞻遠(yuǎn)矚的認(rèn)識(shí)。對(duì)于本研究所提及的體育健身功能性“農(nóng)家樂”而言，它為當(dāng)前“農(nóng)家樂”的旅游發(fā)展提供了一條可供借鑒的道路，其旨在通過“農(nóng)家樂”載體融入體育健身元素，為城鄉(xiāng)游客提供一個(gè)與眾不同的，能夠?qū)崿F(xiàn)娛樂身心、強(qiáng)健健體的平臺(tái)。更為重要的是，“農(nóng)家樂”載體所突出打造的體育健身功能進(jìn)一步豐富和拓展了“農(nóng)家樂”的功能需求，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)家樂”服務(wù)功能的優(yōu)化與可持續(xù)性發(fā)展。

　　可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式，黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略方針。由此可見，“可持續(xù)發(fā)展”理念已成為黨和政府建設(shè)特色社會(huì)主義的“航標(biāo)”，特別是對(duì)于原本就薄弱和落后的農(nóng)村地區(qū)顯得尤為重要。本研究談及的體育健身功能依托“農(nóng)家樂”載體平臺(tái)，以此打造體育健身服務(wù)特色，其某種意義上是對(duì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))的有效補(bǔ)充與拓展，創(chuàng)新和延伸了傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條的重新整合，這對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的社會(huì)價(jià)值。

　　“三農(nóng)”問題是我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的核心問題，農(nóng)村體育也不例外。特別是黨提出的“文化大發(fā)展，文化大繁榮”的政策方針，為我國鄉(xiāng)村休閑體育的發(fā)展帶來了新契機(jī)。本研究所嘗試性構(gòu)建的體育健身功能性“農(nóng)家樂”新型產(chǎn)業(yè)模式，能夠有效挖掘閑置在鄉(xiāng)村地域的休閑體育元素，進(jìn)一步盤活了鄉(xiāng)村休閑體育文化資源，使蘊(yùn)藏在鄉(xiāng)村的休閑體育文化事業(yè)迸發(fā)出更大的能量。這不僅是對(duì)“農(nóng)民體育健身工程”戰(zhàn)略方針的有效踐行，更為鄉(xiāng)村休閑體育事業(yè)的發(fā)展開辟了新的途徑，豐富了實(shí)踐發(fā)展的理論體系。

　　要想提升人民大眾的體質(zhì)健康水平，強(qiáng)化體育健身意識(shí)首當(dāng)其沖。當(dāng)人們的體育健身意識(shí)發(fā)展積極轉(zhuǎn)變后，認(rèn)識(shí)到健康是人生的第一財(cái)富時(shí)，就會(huì)將認(rèn)知觀念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的力量，積極主動(dòng)的投身于體育健身鍛煉之中。本研究所提出的在“農(nóng)家樂”載體中賦予體育健身的功能能夠拓寬城鄉(xiāng)群眾體育健身的渠道，使更多的都市人們積極主動(dòng)的來到這里進(jìn)行休閑健身，享受體育鍛煉所帶來的快樂體驗(yàn)，進(jìn)而無形之中強(qiáng)化與提升了城鄉(xiāng)居民的體育健身意識(shí)觀念，這是體育健身功能性“農(nóng)家樂”創(chuàng)新建設(shè)的內(nèi)在使命，也是終極目標(biāo)。

　　當(dāng)前眼下，城鄉(xiāng)體育事業(yè)發(fā)展失衡是制約我國群眾體育事業(yè)的核心問題，而由其衍射出的資源供給不足和配置不均衡是其重要表現(xiàn)內(nèi)容。體育健身性“農(nóng)家樂”的創(chuàng)新建設(shè)，能夠吸引更多的城鄉(xiāng)游客參與其中，潛意識(shí)中實(shí)現(xiàn)了彼此間體育文化、常識(shí)、技術(shù)的溝通交流。同時(shí)，也調(diào)動(dòng)了包括人力、物力、財(cái)力、政策、民族文化等社會(huì)公共資源在不同區(qū)域的橫向流動(dòng)(主要指城鄉(xiāng)之間)，這不僅是城鄉(xiāng)體育資源的互補(bǔ)互給，更是體育事業(yè)的互融互動(dòng)，是對(duì)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”戰(zhàn)略部署的社會(huì)踐行。

　　體育健身功能性“農(nóng)家樂”不僅是一個(gè)內(nèi)涵豐富、外延寬廣的理論概念，更是一項(xiàng)具有滿足城鄉(xiāng)居民體育文化需求，強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)，盤活鄉(xiāng)村休閑體育資源以及實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育事業(yè)互動(dòng)發(fā)展等社會(huì)價(jià)值的民生工程。因此，它是由諸多不同屬性、不同內(nèi)涵、不同特質(zhì)的單元要素按照一定的組織排列形式構(gòu)成的，并嘗試性的勾勒出了理想化的整體結(jié)構(gòu)脈絡(luò)圖。

　　定位是指提前劃定目標(biāo)、界定范圍，要體現(xiàn)出超前性和預(yù)見性。研究認(rèn)為，體育健身功能性“農(nóng)家樂”作為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的典型代表，即生產(chǎn)、生活服務(wù)行業(yè)，決定了其自身的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，因而也確立了相關(guān)政府部門在體育健身功能性“農(nóng)家樂”載體建設(shè)中占有絕對(duì)的主導(dǎo)和引領(lǐng)地位;體育健身功能依托“農(nóng)家樂”載體而存在，因此其經(jīng)濟(jì)支撐更多的是來自“農(nóng)家樂”業(yè)主的自主出資，即使有少量的外部援助，其更多的是以政府或社會(huì)的優(yōu)惠、導(dǎo)向、扶持、贊助等形式出現(xiàn)。

　　政策是任何社會(huì)行動(dòng)和實(shí)踐操作的“指南針”，一定程度上決定著事物未來發(fā)展的價(jià)值理念和行為取向。同樣，科學(xué)、規(guī)范、賦有針對(duì)性的政策方針是體育健身功能性“農(nóng)家樂”載體建設(shè)必不可少的。需要強(qiáng)調(diào)的是，體育健身功能性“農(nóng)家樂”政策的制定與采納應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的原則，充分結(jié)合不同地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然地理地貌、鄉(xiāng)土人文資源以及少數(shù)民族的民俗特色，有針對(duì)性的制定切實(shí)可行的政策方針，使其能夠在體育健身功能性“農(nóng)家樂”的實(shí)施構(gòu)建中發(fā)揮出應(yīng)有指導(dǎo)和引領(lǐng)功能，線模式

　　對(duì)于模式的理解，其一是指將某種解決問題的辦法總結(jié)概括為高度的方法論;其二是指某種事物的標(biāo)準(zhǔn)化形式，以使人可參照模仿［5］。本研究對(duì)于模式的理解更傾向于后者，即依據(jù)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求和事物的客觀情況，將傳統(tǒng)“農(nóng)家樂”打造為能夠?yàn)槌青l(xiāng)游客提供體育健身服務(wù)的經(jīng)營實(shí)體，并使這種模式與理念得到區(qū)域化的推廣發(fā)展。本研究對(duì)于模式的研究主要圍繞體育場(chǎng)地、設(shè)施、器材等硬性資源的供給渠道來進(jìn)行探討分析。體育健身功能性“農(nóng)家樂”的硬件模式不同于社會(huì)公共服務(wù)體系，這是因?yàn)楸狙芯康捏w育健身元素以依托“農(nóng)家樂”載體而出現(xiàn)，并非孤立存在的。因此，體育健身功能性“農(nóng)家樂”的供給主體是包括“農(nóng)家樂”業(yè)主自給、政府購買在內(nèi)的多元供給模式。

　　管理是指在社會(huì)組織中，管理者為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，以人為中心進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。正如“科學(xué)管理之父”弗雷德里克泰羅所言:“管理就是確切的知道你要?jiǎng)e人干什么，并使他用最好的方法去干”。根據(jù)管理主體所屬層次的不同，本研究將體育健身功能性“農(nóng)家樂”的管理主體劃分為總體管理層(相關(guān)國家政府總署機(jī)構(gòu))、各級(jí)下屬部門管理層(省、市(直轄市)、區(qū)、縣、鎮(zhèn)的相關(guān)管理部門)、具體管理層(主要指“農(nóng)家樂”業(yè)主)等三個(gè)層面。

　　經(jīng)田野調(diào)查得知，當(dāng)前我國尚無成熟完善或初具規(guī)模的體育健身功能性“農(nóng)家樂”經(jīng)營實(shí)體。因此，在對(duì)其理論研究的基礎(chǔ)上，有必要對(duì)體育健身功能性“農(nóng)家樂”的實(shí)踐結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步的探討分析，為該民生工程的實(shí)施構(gòu)建理清具體操作的環(huán)節(jié)脈絡(luò)。經(jīng)分析梳理，本研究將體育健身功能性“農(nóng)家樂”實(shí)踐結(jié)構(gòu)劃分為規(guī)劃系統(tǒng)、融資系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)等七個(gè)層面。

　　規(guī)劃是指為實(shí)現(xiàn)某項(xiàng)事物的長遠(yuǎn)全面發(fā)展，對(duì)該項(xiàng)事務(wù)整體性、長期性、基本性問題的考量以及設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)方案。研究認(rèn)為，一個(gè)完善的體育健身功能性“農(nóng)家樂”應(yīng)囊括五個(gè)部分:第一，對(duì)建設(shè)目標(biāo)、理念的規(guī)劃。即對(duì)未來發(fā)展的目標(biāo)做出明確的指向，使實(shí)施建設(shè)的各環(huán)節(jié)都服務(wù)于未來的理想目標(biāo);第二，主體規(guī)劃。在目標(biāo)、理念規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要確認(rèn)由誰來承擔(dān)建設(shè)活動(dòng)的任務(wù)，其中包括資金的投入與輸出、建設(shè)的監(jiān)管與評(píng)價(jià)等責(zé)任;第三，具體操作方案的規(guī)劃。即指建設(shè)主體如何具體實(shí)施不同時(shí)期、不同階段的任務(wù)活動(dòng);第四，監(jiān)督管理規(guī)劃。是指對(duì)建設(shè)過程中每一階段服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)效果的督察和審核，保障各項(xiàng)事務(wù)的順利推進(jìn);第五，效果反饋規(guī)劃。即對(duì)建設(shè)與服務(wù)過程問題的及時(shí)反饋與評(píng)測(cè)。

　　“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，充足的財(cái)力支撐與供給是體育健身功能性“農(nóng)家樂”順利實(shí)施構(gòu)建的前提和保障。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，社會(huì)中的營利性單位和非營利性組織逐漸成為體育財(cái)力資源供給的重要補(bǔ)充，并呈現(xiàn)出占有份額逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，是政府體育職能轉(zhuǎn)變的有力佐證。因此，體育健身功能性“農(nóng)家樂”的融資系統(tǒng)是由政府部門、社會(huì)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)村組織、體育、社會(huì)公益金以及“農(nóng)家樂”業(yè)主等多渠道構(gòu)成的，并通過直接的資金輸入或間接的體育器材、設(shè)施投放，實(shí)現(xiàn)該經(jīng)營實(shí)體的資金供給。

　　在本研究中，操作系統(tǒng)是指管理和調(diào)控體育健身功能性“農(nóng)家樂”載體建設(shè)不同時(shí)期、不同階段各項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容的程序。構(gòu)成體育健身功能性“農(nóng)家樂”的任何軟件資源與硬件資源都必須融入操作系統(tǒng)，并在該系統(tǒng)科學(xué)、合理、循序漸進(jìn)的推進(jìn)和掌控下，實(shí)現(xiàn)該載體建設(shè)各項(xiàng)事務(wù)的順利建設(shè)實(shí)施。根據(jù)不同階段所建設(shè)內(nèi)容和完成目標(biāo)的不同，本研究將體育健身功能性“農(nóng)家樂”的操作系統(tǒng)嘗試性的劃分為場(chǎng)地器材建設(shè)階段、活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、新聞廣告宣傳階段、休閑健身體驗(yàn)階段、健身技術(shù)指導(dǎo)階段、功能效果評(píng)價(jià)階段等七個(gè)階段。

　　管理是指運(yùn)用科學(xué)的手段與方法來組織安排一切社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使其能夠沿著預(yù)期目標(biāo)順利前進(jìn)。管理不僅是一門科學(xué)，更是一門文化。要想實(shí)現(xiàn)體育健身功能性“農(nóng)家樂”科學(xué)、合理、人性化的管理，就要將管理的文化精髓貫穿與整個(gè)實(shí)踐活動(dòng)中。對(duì)于體育健身功能性“農(nóng)家樂”而言，為使其不再出現(xiàn)類似于傳統(tǒng)“農(nóng)家樂”旅游的困境問題，應(yīng)當(dāng)不斷創(chuàng)新體育健身功能性“農(nóng)家樂”的管理模式、不斷完善其管理服務(wù)體系，在管理主體的多元化、管理內(nèi)容的全面化、管理質(zhì)量的高效化、管理方法的科學(xué)化、管理對(duì)象的針對(duì)化等方面做文章。

　　就體育健身功能性“農(nóng)家樂”而言，其監(jiān)督的內(nèi)容與形式不僅包括行政監(jiān)督，也包含輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、權(quán)利監(jiān)督等在內(nèi)，并通過法制化與道德化、政府化與自律化相結(jié)合的渠道來實(shí)現(xiàn)。根據(jù)監(jiān)督主體的不同，本研究將體育健身功能性“農(nóng)家樂”的監(jiān)督系統(tǒng)劃分為政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和“農(nóng)家樂”業(yè)主監(jiān)督。政府監(jiān)督是指相關(guān)政府部門對(duì)體育健身功能性“農(nóng)家樂”的整個(gè)實(shí)施建設(shè)過程進(jìn)行依法督視、依法監(jiān)察;社會(huì)監(jiān)督是指依靠社會(huì)群體的力量對(duì)“農(nóng)家樂”體育健身服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效果的隨時(shí)監(jiān)視和督察;“農(nóng)家樂”業(yè)主監(jiān)督是指承擔(dān)體育健身功能性“農(nóng)家樂”建設(shè)的第一當(dāng)事人———“農(nóng)家樂”業(yè)主，對(duì)整體項(xiàng)目流程的全程督察和審視，使其能夠按照規(guī)劃目標(biāo)順利推進(jìn)。

　　績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)不僅是對(duì)工作效果與質(zhì)量的評(píng)價(jià)審核，更是對(duì)前期規(guī)劃理念的再次檢驗(yàn)，對(duì)于不斷完善和細(xì)化理論系統(tǒng)有著舉足輕重的作用。在遵循一致性、客觀性、公平性及公平性原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)價(jià)主體的不同，本研究將體育健身功能性“農(nóng)家樂”的評(píng)價(jià)主體劃分為自我評(píng)估(即“農(nóng)家樂”業(yè)主自評(píng))、消費(fèi)者評(píng)估(城市居民、農(nóng)村居民)和政府評(píng)估(旅游局、體育局等)等三級(jí)評(píng)級(jí)體系。不同評(píng)估主體所承擔(dān)的職責(zé)與考察的范圍不盡相同，其主要內(nèi)容包括:目標(biāo)、理念、思路、原則的科學(xué)性，體育器材、設(shè)施投放的合理性，活動(dòng)內(nèi)容選擇的可行性，休閑健身過程的有效性，體育健身指導(dǎo)的專業(yè)性以及監(jiān)督管理的全面性等內(nèi)容。

　　體育健身功能性“農(nóng)家樂”不僅是理論機(jī)制的創(chuàng)新，更是社會(huì)實(shí)踐的探索。它融合了“體育”與“農(nóng)家樂”兩個(gè)不同的社會(huì)要素，促成二者的互動(dòng)融合、共生共榮。通過該新型產(chǎn)業(yè)模式的實(shí)踐探索、社會(huì)推廣，使處于社會(huì)不同層面的組織單元有機(jī)的結(jié)合在一起，在保留和發(fā)揮原有價(jià)值功能的同時(shí)，也通過良好的“化學(xué)反應(yīng)”產(chǎn)生了額外、積極的社會(huì)效應(yīng)。經(jīng)分析研究得知:

　　(1)體育健身功能融入“農(nóng)家樂”載體建設(shè)是可行的，也是非常有必要的。通過此舉，在創(chuàng)新“農(nóng)家樂”經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)體育健身文化元素傳播的同時(shí)，也在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、盤活鄉(xiāng)村休閑體育發(fā)展、強(qiáng)化城鄉(xiāng)群眾體育健身意識(shí)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)體育互動(dòng)融合等方面發(fā)揮出積極的影響作用。

　　(2)就體育健身功能性“農(nóng)家樂”的理論結(jié)構(gòu)而言，研究認(rèn)為應(yīng)當(dāng)充分立足科學(xué)發(fā)展、實(shí)事求是的發(fā)展理念，在其定位準(zhǔn)確化、政策針對(duì)化、模式可行化、管理嚴(yán)格化等方面下功夫，并在具體實(shí)際操作過程中不斷優(yōu)化與升級(jí)理論體系，使理論構(gòu)念更好的服務(wù)社會(huì)實(shí)踐。

　　“農(nóng)家樂”是以城郊農(nóng)民家庭為依托,以田園風(fēng)光和別有情趣的農(nóng)家生活為特色,吸引市民來此休閑度假、觀光娛樂、體驗(yàn)勞作的一種新型旅游活動(dòng)。苗木花卉型“農(nóng)家樂”是以農(nóng)家獨(dú)特的田園風(fēng)光及成片的園林、果園、茶園為依托,以賞花摘果品茶、園藝習(xí)作、休閑娛樂為主題的綠色生態(tài)休閑旅游。

　　苗木花卉型“農(nóng)家樂”開辟了一條由傳統(tǒng)金沙集團(tuán)186cc成色向與旅游結(jié)合的效益型金沙集團(tuán)186cc成色發(fā)展之路。苗木花卉型“農(nóng)家樂”具有與其他類型“農(nóng)家樂”不同的特征與優(yōu)勢(shì)。一方面“農(nóng)家樂”旅游者在欣賞到鄉(xiāng)村美麗的田園風(fēng)光的同時(shí)還可以觀景購花、休閑娛樂;另一方面,以豐富的苗木花卉資源優(yōu)勢(shì)吸引顧客,可以不斷地將“農(nóng)家樂”做大做強(qiáng);以“農(nóng)家樂”休閑引客可以促進(jìn)企業(yè)的農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售。由于“農(nóng)家樂”具有的強(qiáng)烈的季節(jié)性、時(shí)段性、低消費(fèi)性,使“農(nóng)家樂”在旺季和節(jié)假日人滿為患,到了淡季和平常時(shí)間則出現(xiàn)客源不足,但人員、場(chǎng)地、設(shè)備要照常護(hù)養(yǎng),利潤并不高,可以通過苗木花卉的經(jīng)營進(jìn)行補(bǔ)充,而苗木花卉的種植與護(hù)養(yǎng)也具有時(shí)間上的空閑性。“農(nóng)家樂”旅游與苗木花卉產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合,相輔相成、互相促進(jìn)、共同發(fā)展,從而達(dá)到了雙贏的效果。金沙集團(tuán)186cc成色旅游改變著農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),苗木花卉型“農(nóng)家樂”旅游拉動(dòng)著金沙集團(tuán)186cc成色旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,同時(shí)也搭建著農(nóng)村與都市間的橋梁。

　　為落實(shí)省委、省政府提出的建立皖中和沿江苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶的林業(yè)規(guī)劃，2008年，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加快苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。白山、盛橋、柯坦、湯池、樂橋等鎮(zhèn)加快了發(fā)展步伐，加大林地流轉(zhuǎn)工作的力度，鼓勵(lì)大戶、企業(yè)承包荒山荒地，中錦園林綠化、錦苑花木、華盛園林、眾意園林綠化等花卉苗木企業(yè)迅速發(fā)展壯大，并成立了苗木花卉協(xié)會(huì)。2008年省林業(yè)廳和省旅游局聯(lián)合發(fā)文，在全省開展“森林旅游人家”創(chuàng)建活動(dòng)，2009年市委、市政府開展了農(nóng)家樂示范點(diǎn)（區(qū)、戶）創(chuàng)建活動(dòng)，為我縣苗木花卉型“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展注入新的活力。冶父山苗圃打造國家森林公園3A級(jí)景區(qū)，萬山鎮(zhèn)中錦山莊和廬城鎮(zhèn)富華山莊分別利用苗木花卉基地發(fā)展3星級(jí)和5星級(jí)農(nóng)家樂，柯坦鎮(zhèn)虎洞山莊3星級(jí)農(nóng)家樂、湯池鎮(zhèn)金盛源生態(tài)山莊5星級(jí)農(nóng)家樂和潘家苑山莊5星級(jí)農(nóng)家樂分別利用山林生態(tài)資源發(fā)展農(nóng)家樂，取得了明確的效果。

　　我縣苗木花卉型農(nóng)家樂旅游發(fā)展雖具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處初級(jí)階段，發(fā)展過程中仍然存在不少困難和問題。一是利用苗木花卉發(fā)展農(nóng)家樂意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不清。苗木花卉企業(yè)不少，但開展農(nóng)家樂旅游很少。二是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,品牌競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。有些地方在開發(fā)建設(shè)上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的基本原則,貪大求洋,不僅失去了“農(nóng)家樂”的內(nèi)涵,而且破壞了環(huán)境協(xié)調(diào),浪費(fèi)了資源,失去了旅游吸引力。三是服務(wù)功能單一,品位不高。當(dāng)前我縣“農(nóng)家樂”旅游尚處于以品嘗土菜、生態(tài)觀光、娛樂為主體和少量采摘、垂釣為活動(dòng)內(nèi)容的階段,缺乏參與性項(xiàng)目、綠色健身休閑項(xiàng)目的開發(fā)不足。家族化經(jīng)營,缺乏規(guī)范管理;從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),既是管理員,又是服務(wù)員,處于粗放經(jīng)營狀態(tài)。

　　我縣苗木花卉型“農(nóng)家樂”旅游已有一定基礎(chǔ)，為進(jìn)一步做長產(chǎn)業(yè)鏈，做大品牌，需進(jìn)一步綜合利用森林公園、自然保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村林場(chǎng)和苗木花卉基地等生態(tài)資源和鄉(xiāng)土特色發(fā)展農(nóng)家樂旅游，為游客提供價(jià)廉物美的健康、生態(tài)、休閑度假型農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。

　　1、科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范管理。為保證金沙集團(tuán)186cc成色旅游的發(fā)展，要結(jié)合生態(tài)資源對(duì)“農(nóng)家樂”發(fā)展做好中長期規(guī)劃,并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，有計(jì)劃、成規(guī)模地推出一批苗木型、果園型、花卉型“農(nóng)家樂”,使之連成片,春看花、秋賣果,互為補(bǔ)充、互相拉動(dòng),有看、有游、有吃、有賣(產(chǎn)品)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)苗木花卉型“農(nóng)家樂”的規(guī)范化管理,建設(shè)一些苗木花卉型“農(nóng)家樂”示范精品項(xiàng)目和不斷完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,使苗木花卉型“農(nóng)家樂”走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的健康發(fā)展軌道。

　　2、做綠色文章,創(chuàng)鄉(xiāng)土品牌。我縣苗木花卉旅游資源非常豐富。各鎮(zhèn)特別是冶父山、東顧山、岱鰲山、黃山寨等生態(tài)環(huán)境良好，鳥語花香，風(fēng)格各異,美不勝收。農(nóng)村保留著中國文化中最有情韻、最本質(zhì)的東西。都市人對(duì)于“農(nóng)家樂”的追尋,除了自然環(huán)境外,還有尋找故園的渴望,丟掉了最富情趣的“土”,“農(nóng)家樂”便會(huì)失去對(duì)城里人的吸引力。因此,保持良好的綠色生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展苗木花卉產(chǎn)業(yè),將苗木花卉型“農(nóng)家樂”做出特色和品牌最為關(guān)鍵。

　　3、增強(qiáng)服務(wù)功能,滿足消費(fèi)需求。發(fā)展苗木花卉“農(nóng)家樂”，在建設(shè)完善停車場(chǎng)、公廁、購物等相關(guān)配套設(shè)施外，還要進(jìn)一步擴(kuò)大功能，增強(qiáng)“農(nóng)家樂”吸引力和影響力。目前具有的觀賞型、娛樂型、品嘗型“農(nóng)家樂”僅僅是最基本的類型,更需發(fā)展農(nóng)莊型、務(wù)農(nóng)實(shí)踐型、中長期療養(yǎng)型“農(nóng)家樂”。此外,“農(nóng)家樂”發(fā)展應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同消費(fèi)者的需求,形成高、中、低檔三種層次,而且最好呈現(xiàn)中間大、兩頭小的模式。低層次的小型“農(nóng)家樂”和高層次、項(xiàng)目齊全、消費(fèi)較高的大而全“農(nóng)家樂”都不應(yīng)當(dāng)是發(fā)展的主流,富有特色的中型“農(nóng)家樂”,而且規(guī)模化成片發(fā)展,最有競(jìng)爭(zhēng)力,也最能滿足人們的多種需求,也不至于使消費(fèi)水準(zhǔn)過高。

　　一是發(fā)展氛圍濃厚。市縣各級(jí)把“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展作為調(diào)整金沙集團(tuán)186cc成色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)引導(dǎo)，力促發(fā)展。《××××市人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)突破發(fā)展的實(shí)施意見》，提出大力開發(fā)金沙集團(tuán)186cc成色觀光、鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。南鄭、勉縣、洋縣、城固、略陽等縣制定了加快農(nóng)家樂建設(shè)的通知、意見，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取匯報(bào)，實(shí)地調(diào)研，提出要求，解決問題，并組織有關(guān)人員到外地學(xué)習(xí)考察，推動(dòng)“農(nóng)家樂”旅游快速發(fā)展。

　　二是加強(qiáng)政策扶持。各縣區(qū)通過財(cái)政扶持、規(guī)費(fèi)減免、包抓幫扶等多種措施，為“農(nóng)家樂”發(fā)展提供資金、土地、、經(jīng)營等支持。南鄭縣采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)通過驗(yàn)收的17戶“農(nóng)家樂”分別給予5000-6000元獎(jiǎng)勵(lì);洋縣實(shí)行部門聯(lián)戶幫建機(jī)制，確定59個(gè)縣級(jí)部門和單位采取幫助財(cái)物、信息和招徠等方式，在長青一華陽景區(qū)建設(shè)“農(nóng)家樂”59戶;略陽縣拿出10萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持10戶“農(nóng)家樂”示范戶，相關(guān)部門減免一切證照辦理費(fèi)用。勉縣、留壩、城固、西鄉(xiāng)等縣在發(fā)展“農(nóng)家樂”中也制定了一系列的優(yōu)惠政策。

　　三是經(jīng)營效益明顯。由于“農(nóng)家樂”旅游適應(yīng)市場(chǎng)需求，從一推出就取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。略陽縣涌泉山莊接待游客3萬人次，實(shí)現(xiàn)收入近10萬元;勉縣天蕩山休閑莊接待游客4萬人次，實(shí)現(xiàn)收入38萬元。今年“五一”小長假，西鄉(xiāng)縣櫻桃溝平均每戶每天“農(nóng)家樂”接待游客80人次，旅游收入達(dá)2400元。

　　四是發(fā)展形式多樣。從經(jīng)營方式來分，我市“農(nóng)家樂”主要有家庭開發(fā)經(jīng)營和業(yè)主承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營三種形式。家庭開發(fā)經(jīng)營的“農(nóng)家樂”投資少、規(guī)模小，投資主體是農(nóng)民，如洋縣長青一華陽、城固桔園、西鄉(xiāng)櫻桃溝、南鄭大漢山等地的“農(nóng)家樂”。業(yè)主承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營的“農(nóng)家樂”投資規(guī)模大，服務(wù)設(shè)施較為完善，投資主體主要是本地或外來客商、企業(yè)，如漢臺(tái)區(qū)的陜南植物園、勉縣的龍?zhí)渡角f、城固縣的香格里拉休閑中心、南鄭縣的大楊度假村等。從產(chǎn)品類型來分，我市“農(nóng)家樂”主要有“客棧型”和“度假型”兩種形式?！翱蜅Ｐ汀鞭r(nóng)家樂主要在國省道沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，由家庭開發(fā)經(jīng)營;“度假型”農(nóng)家樂主要位于城郊結(jié)合部，在滿足游客吃住的基礎(chǔ)上，還能為游客提供更多的休閑娛樂活動(dòng)，由業(yè)主承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營。

　　五是經(jīng)營管理規(guī)范。城固、留壩、佛坪等縣制定了《“農(nóng)家樂”管理辦法》、《“農(nóng)家樂”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，南鄭、洋縣等縣制定建筑風(fēng)格、店名標(biāo)牌、人員服裝、特色菜肴、餐飲價(jià)格五個(gè)統(tǒng)一，略陽縣按照“先試點(diǎn)、后推廣，先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，確?！稗r(nóng)家樂”健康有限發(fā)展。加強(qiáng)從業(yè)人員的旅游知識(shí)、服務(wù)禮儀、食品衛(wèi)生、經(jīng)營管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員文明素質(zhì)和服務(wù)水平，推動(dòng)了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村旅游市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立。

　　1、認(rèn)識(shí)不到位，政府主導(dǎo)力度不夠。以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用沒有被普遍認(rèn)識(shí)，金沙集團(tuán)186cc成色與旅游發(fā)展結(jié)合不夠緊密，降低了“農(nóng)家樂”旅游的豐富性。政府在引導(dǎo)“農(nóng)家樂”自籌、自建、自營的同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施完善、資金引導(dǎo)投入等方面作用發(fā)揮的還不充分，在規(guī)范經(jīng)營、市場(chǎng)監(jiān)管上還存在著脫節(jié)現(xiàn)象。

　　2、普遍缺乏規(guī)劃，城市化傾向明顯。目前大多數(shù)縣區(qū)對(duì)“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游沒有制定規(guī)劃，存在著盲目性和無序性開發(fā)，層次低下，品位不高。有的“農(nóng)家樂”與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源和風(fēng)土人情脫離;有的“農(nóng)家樂”只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造;有的“農(nóng)家樂”開發(fā)上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的原則，貪大求洋，追求豪華，不土不洋，不倫不類。

　　3、缺乏文化內(nèi)涵，項(xiàng)目同質(zhì)單調(diào)。由于對(duì)鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的挖掘不夠，加之缺乏創(chuàng)新設(shè)計(jì)和深度加工，我市“農(nóng)家樂”存在功能單一，缺少特色。經(jīng)營項(xiàng)目同質(zhì)雷同，絕大多數(shù)是停留在提供餐飲和住宿的低層次上，僅限于“幾間房子、幾張桌子、喝喝茶、吃吃飯、打打牌”的經(jīng)營模式，真正由“農(nóng)家樂”提供的具有我市濃郁民俗文化特色旅游項(xiàng)目和參與性強(qiáng)、健身綠色休閑項(xiàng)目極少。

　　4、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后，存在安全隱患。目前我市“農(nóng)家樂”在可進(jìn)入性、村舍環(huán)境、食品衛(wèi)生、安全用電等方面不盡如人意。一些“農(nóng)家樂”外部交通較差;一些農(nóng)村電線電路得不到改造和檢修，消防設(shè)施缺少;許多“農(nóng)家樂”基本的供排水設(shè)施和廚房設(shè)備不完善，生活污水隨意排放，生熟食混放;一些農(nóng)戶廁 所衛(wèi)生條件簡(jiǎn)陋，給游客心理造成了不好的影響。

　　5、市場(chǎng)意識(shí)淡薄，從業(yè)人員素質(zhì)不高。由于我市“農(nóng)家樂”家庭粗放化、松散經(jīng)營，小農(nóng)思想嚴(yán)重，沒有橫向和縱向的銷售網(wǎng)絡(luò)，坐門等客，市場(chǎng)開拓意識(shí)不強(qiáng)。從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)較差，服務(wù)質(zhì)量不高，欺客、宰客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　——“農(nóng)家樂”以“農(nóng)”為根。“農(nóng)家樂”應(yīng)以金沙集團(tuán)186cc成色為根，業(yè)主是農(nóng)民，通過自家的田地、果園、魚塘等展示農(nóng)村風(fēng)貌、金沙集團(tuán)186cc成色生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活場(chǎng)景，接待設(shè)施利用現(xiàn)有的宅地和生活設(shè)施改建或改善而成，莊稼照種、糧食照收，但卻帶來了人流，增加了收入。

　　——“農(nóng)家樂”以“農(nóng)”為形?！稗r(nóng)家樂”應(yīng)以家庭為單位，體現(xiàn)出“家”的形態(tài)，規(guī)模適度，不貪大求洋。對(duì)屋舍、庭院、廁所等設(shè)施進(jìn)行改造，做到環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生、舒適溫馨。

　　——“農(nóng)家樂”以“樂”為魂。利用“三農(nóng)”作文章，挖掘鄉(xiāng)風(fēng)民俗，設(shè)計(jì)參與性強(qiáng)的項(xiàng)目，如：簡(jiǎn)單的農(nóng)事、農(nóng)活、采摘、認(rèn)種蔬菜等。

　　——“農(nóng)家樂”以“富”為本。將金沙集團(tuán)186cc成色功能轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜喂δ埽l(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，形成旅游市場(chǎng)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長。