金沙集團186cc成色村民主體對規(guī)劃的關(guān)注重點與自身利益和日常生活息息相關(guān)，換言之，即與村莊改造和建設(shè)密不可分。為扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村社會幾千年來的固化認知習(xí)慣，需要采取一系列的舉措，比如創(chuàng)新工作組織方式，在實用性村莊規(guī)劃編制方面也明確了循序漸進的工作思路。在具體的規(guī)劃設(shè)計過程中，要注意以下兩點;

　　1)考慮村民主體的關(guān)注重點，在兩基設(shè)旅、村莊風(fēng)貌等方面重點著墨，并將其作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觸媒，即“1.0”階段，與近期建設(shè)項目庫相結(jié)合，確?？蓪嵤┬?

　　2)尊重并充分利用農(nóng)村農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)狀特征，創(chuàng)造性地將村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)、農(nóng)業(yè)空間保護及建設(shè)空間的控制緊密結(jié)合，在落實底線約束的前提下兼顧村莊中長期發(fā)展訴求，潛移默化地逐漸扭轉(zhuǎn)村民“只顧眼前”的固化認知習(xí)慣。

　　傳統(tǒng)村主規(guī)劃參照城市規(guī)劃的套路，對村莊的發(fā)展構(gòu)想多與居住、產(chǎn)業(yè)等建設(shè)空間的增長緊密相關(guān)，不一定符合村莊發(fā)展實際，實施性有待商討。不少村莊人均村莊建設(shè)用地面積遠超國標，按照土地節(jié)約集約等理念要求，新時期鄉(xiāng)村空間重構(gòu)必將涉及村民主體的利益。針這一矛盾看，應(yīng)結(jié)合當前各頊鄉(xiāng)村振興文件的要求，重新定義“人、地、產(chǎn)”的多元要素關(guān)系，不再將鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展等同于建設(shè)用地的直接增長。

　　堅持底線思維，守住三條控制線是本輪國土空間規(guī)劃必須嚴守的下限，更是關(guān)乎生態(tài)、糧食安全和高質(zhì)量發(fā)展的重要要素。村莊規(guī)劃要注重農(nóng)l業(yè)空間的維持、生態(tài)空間的優(yōu)化與村民自身利益的兼顧。

　　針對生態(tài)安全與村民經(jīng)濟發(fā)展需求的矛盾，村莊規(guī)劃建議取消對環(huán)境影響較大的畜禽養(yǎng)殖《(主要是禁止大規(guī)饃的養(yǎng)殖場）等經(jīng)營性行為，支持農(nóng)戶散養(yǎng)，豐富村民的籃子，與現(xiàn)狀林地水城等納入生態(tài)空間進行統(tǒng)籌保護。同時，對穿村國道、主要村道、濱水空間、公共楊所等廊道或節(jié)點區(qū)域采取塑景、植綠、補綠、提質(zhì)等生態(tài)性措施，打造更好村容村貌。為發(fā)展村莊農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

　　針對糧食安全與村民自身利益的矛盾，村莊規(guī)劃嚴格落實上輪耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標;同時，結(jié)合農(nóng)村作物特色，規(guī)劃建議采取“合作+村民”、“合作+市場”等方式發(fā)展果蔬藥材基地、城市菜籃子等合作型規(guī)?；N植業(yè)，在保障糧食安全的同時滿足村民增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的訴求。

　　從“以人為本”的社會內(nèi)涵出發(fā)，村莊規(guī)劃工作應(yīng)創(chuàng)造性地讓村民成為“甲方”，與各鎮(zhèn)黨委政府、區(qū)直有關(guān)部門、設(shè)計單位共同組成村莊規(guī)劃編制工作組，以主人翁的身份全程參與編制工作，從自身需求出發(fā)引導(dǎo)村莊規(guī)劃藍圖更具接地氣、更具實施性。同時，村莊規(guī)劃編制專項資金，必須預(yù)經(jīng)村民會議審議、公示并經(jīng)村委蓋章書面同意，方可按租序支付給編制機構(gòu),

　　在做好試點編制總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，拉開大規(guī)模開展村主規(guī)劃編制的大幕。規(guī)劃設(shè)計單位積極配合，由主管部門選派出規(guī)劃師下鄉(xiāng)，活躍在廣袤的鄉(xiāng)村大地上，確保在尊重村莊特色的基礎(chǔ)上共同繪制鄉(xiāng)村振興新藍圖。