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金沙集團(tuán)186cc成色產(chǎn)品介紹“中國最美特色小鎮(zhèn)” 三瓜公社:自救與出路發(fā)布日期:2024-09-12 瀏覽次數(shù):

  金沙集團(tuán)186cc成色產(chǎn)品介紹8年時(shí)間,位于安徽巢湖之濱的湯山村,從一個(gè)凋敝的“空心村”變?yōu)椤爸袊蠲捞厣℃?zhèn)”,并被列為全國鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域十大經(jīng)典案例,如今卻走到了命運(yùn)的十字路口。

  2015年,安徽淮商商業(yè)管理集團(tuán)股份有限公司(下稱淮商集團(tuán))響應(yīng)全國工商聯(lián)“萬企幫萬村”扶貧倡議,計(jì)劃用三年時(shí)間,將位于合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(2018年更名為安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。后文統(tǒng)稱經(jīng)開區(qū))的湯山村打造成“安徽電商第一村”。在當(dāng)?shù)卣突瓷碳瘓F(tuán)的努力下,湯山村被改造重塑,“三瓜公社”應(yīng)運(yùn)而生,并獲得了來自地方和國家層面的眾多榮譽(yù),其影響力也遠(yuǎn)超電商領(lǐng)域,成為安徽乃至中國鄉(xiāng)村振興的一張亮眼名片。

  但界面新聞獲悉,三瓜公社自2022年4月8日被以“疫情防控”關(guān)閉至今近兩年,是否能重來依然懸而未決。2023年底,三瓜公社微信公眾號發(fā)布多條信息稱,其經(jīng)營場地大門緊鎖,辦公場地被停電、銷戶,將三瓜公社困境的公之于眾,旋即引發(fā)熱議,持續(xù)至今。

  三瓜公社項(xiàng)目歷經(jīng)脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興兩個(gè)階段,被認(rèn)為是中國建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的先行者和探索者。一些專家認(rèn)為,三瓜公社的命運(yùn),關(guān)乎中國鄉(xiāng)村發(fā)展的未來。這個(gè)頂著多個(gè)國家榮譽(yù),被多位重要領(lǐng)導(dǎo)給予厚望,帶有理想主義情懷的項(xiàng)目究竟遭遇了什么?未來又何去何從?

  2015年,全國工商聯(lián)發(fā)起“萬企幫萬村”扶貧活動,淮商集團(tuán)董事長劉浩作為安徽省工商聯(lián)常委和蚌埠市工商聯(lián)副主席,響應(yīng)這一號召,成為扶貧企業(yè)家成員之一。

  這一年,劉浩已經(jīng)年過40歲。在商場摸爬滾打多年,他創(chuàng)立的安徽淮商集團(tuán)業(yè)務(wù)遍布酒店、超市、餐飲等領(lǐng)域,已是省內(nèi)民企百強(qiáng),在當(dāng)?shù)仡H具實(shí)力。但他仍然覺得,這些業(yè)務(wù)只是“生意”,而非他真正想做的事業(yè)。

  扶貧倡議動員大會后,劉浩決定大干一場。機(jī)緣巧合,時(shí)任經(jīng)開區(qū)管委會主任王愛華多次上門,邀請劉浩投資興業(yè),扶貧助農(nóng)。最終他選定位于巢湖經(jīng)開區(qū)湯山行政村下轄的東洼自然村作為扶貧點(diǎn)。這里雖屬經(jīng)開區(qū),距離巢湖市中心不過半小時(shí)車程,但其凋敝程度還是讓他意外。

  第一次見到村支部書記王懷軍時(shí),“他先給我拿凳子,接著給我遞煙,但遞到一半又收了回去,覺得自己的香煙太廉價(jià)了?!眲⒑普f。期間開會時(shí),安巢經(jīng)開區(qū)的11個(gè)村和3個(gè)社區(qū)的“一把手”全部出席,“別人都開車來,唯獨(dú)他騎著摩托車”。開會現(xiàn)場,王懷軍獨(dú)自坐在角落。

  “一方面因?yàn)榇謇锔F,村干部很不自信,另一方面,這種羞恥感也是動力,說明他很需要外界的支持。”劉浩說。會議結(jié)束,他把王懷軍叫到一邊,“我對他說,我倆合力,3年后我要讓你這個(gè)村子從貧困村變成巢湖乃至合肥最好的村。”

  “當(dāng)時(shí)的情況就是‘兩有兩無’”,劉浩說,“有一點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品,沒產(chǎn)量更沒質(zhì)量;有幾間破房子,雜亂不堪少有人氣;村里沒人,更沒錢?!贝謇飪H剩下幾位老人和孩子及一些牲畜,許多地方不通公路?!袄习傩崭F,村集體更窮,村委會只有三間房子,還有一間漏雨”。

  以什么作為扶貧的抓手?成為劉浩最先思考的問題。當(dāng)時(shí),大拆大建、打造鄉(xiāng)村旅游成為許多村莊脫貧的選擇,但劉浩到國內(nèi)外多地考察后發(fā)現(xiàn),“旅游扶貧”在農(nóng)村走不通,“旅游有周期性,鄉(xiāng)村旅游一年只有110天,星期一到星期四沒有人,農(nóng)村的冬天都是凋敝的,玩什么?”

  他到過成都郊區(qū)有名的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)“五朵金花”,這里的游客幾乎都是半徑50-150公里的人,“外省來成都肯定不會去鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),他首先要去的是錦里,是都江堰,是看大熊貓”。但要讓周邊的游客“復(fù)來”也不容易,在鄉(xiāng)村景點(diǎn)高度內(nèi)卷的當(dāng)下,“復(fù)來”的對景點(diǎn)更新的要求很高。

  “但是‘復(fù)購’比‘復(fù)來’成本低多了?!睉{借多年從事電商的經(jīng)驗(yàn),劉浩意識到,以農(nóng)村電商作為產(chǎn)業(yè)支撐,最終帶動鄉(xiāng)村旅游,才是實(shí)現(xiàn)脫貧的正確路徑。他將其概括為“先生產(chǎn),同生態(tài),再生活”,將旅游放在第三位。他還測算過投資比例,50%做生產(chǎn),30%做生態(tài),20%做旅游,比如餐飲、民宿。如果不按照這一比例,項(xiàng)目就會“翻車”。

  恰好,2015年的中央“一號文件”提出“三產(chǎn)融合”,即農(nóng)村一二三產(chǎn)融合,以農(nóng)業(yè)為基本依托,通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)滲透、體制創(chuàng)新等方式,將資本、技術(shù)以及資源要素進(jìn)行跨界集約化配置,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工及農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)業(yè)有機(jī)地整合在一起,創(chuàng)新生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式和資源利用方式,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展和農(nóng)民增加收入。這一政策信號讓劉浩更確信自己的信念。

  為了讓扶貧項(xiàng)目更有示范和帶動性,劉浩提出除了東邊的東洼村外,又將西邊的倪黃村、南邊的大奎村納入其中,三個(gè)自然村一起作為扶貧對象。在當(dāng)?shù)胤窖园l(fā)音中,“東洼”近似“冬瓜”,考慮到做電商需要便于傳播的花名,于是他給該村取花名為冬瓜村,并順勢給西邊的倪黃村取名西瓜村,南邊的大奎村取名南瓜村,“三瓜公社”由此得名。

  確定扶貧思路后,就開始制定實(shí)施方案。最終,他希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是,線下有故事,線上有產(chǎn)品;以故事支撐產(chǎn)品,以產(chǎn)品為故事引流,線上線下深度融合的產(chǎn)業(yè)幫扶模式。

  2015年5月,經(jīng)開區(qū)管委會與淮商集團(tuán)簽訂投資合作協(xié)議,淮商集團(tuán)成立安徽三瓜公社投資發(fā)展有限公司作為項(xiàng)目合作投資平臺,運(yùn)營相關(guān)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資人民幣3億元,整體建設(shè)周期36個(gè)月。三瓜公社按照“南瓜電商村”“冬瓜民俗村”“西瓜美食村”三大板塊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)布局,打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”電商平臺、民俗文化旅游平臺、美食民宿平臺,從而形成產(chǎn)業(yè)集聚。

  劉浩說,按照這份投資合作協(xié)議,他將在3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)目標(biāo),屆時(shí)將三瓜公社移交到村集體經(jīng)營,安巢經(jīng)開區(qū)為他提供137畝商住土地,作為扶貧的投資平衡,淮商集團(tuán)撤出三瓜公社。

  有關(guān)“土地平衡”的內(nèi)容并未明確載入?yún)f(xié)議內(nèi),但后期的多次經(jīng)開區(qū)管委會會議紀(jì)要有過提及。界面新聞向經(jīng)開區(qū)管委會咨詢,一位工作人員稱,由于此時(shí)歷時(shí)較長,且經(jīng)過多任領(lǐng)導(dǎo)更替,無法確定是否做出過這樣的承諾。

  三瓜公社的扶貧項(xiàng)目讓劉浩開始思考許多過去未曾觸及的問題?!稗r(nóng)村扶貧也好,振興也好,對象都不僅僅是留守的幾個(gè)老人,而是年輕人。”意識到這個(gè)問題后,他試圖將城市里的年輕人吸引到三瓜公社,其中一部分是本地回來的返鄉(xiāng)青年,另一部分是外地來的入鄉(xiāng)創(chuàng)客。

  為了讓習(xí)慣城市生活的年輕人留在三瓜公社,他不僅對村里的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造升級,又聯(lián)合管委會在冬瓜村的一塊坡地上,清荒耕田種了3畝郁金香和麥田,取名“郁金香高地”?!拔揖褪且嬖V他們,家鄉(xiāng)在發(fā)生變化,我們還寫了一句詩,叫‘風(fēng)吹麥浪,讀不懂郁金香的惆悵’?!彼f。

  中國社科院信息化研究中心主任、中國農(nóng)村電商專家汪向東告訴界面新聞,中國的電商起步于2003年淘寶網(wǎng)上線年出現(xiàn)一些農(nóng)民在網(wǎng)上開店售賣農(nóng)產(chǎn)品,但農(nóng)村電商發(fā)展一直緩慢,其中一個(gè)重要原因是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差,物流難以到達(dá)。

  劉浩一邊對三瓜公社的道路進(jìn)行升級改造,一邊在交通相對便利的南瓜村啟動農(nóng)村電商項(xiàng)目。由于快遞服務(wù)不進(jìn)村,劉浩便額外補(bǔ)貼每單快遞提高1元錢,讓快遞服務(wù)延伸到村里。他沒有將這個(gè)決定告訴年輕人,“就是想讓他們知道如今農(nóng)村和城市沒有差別?!?/p>

  2015年底,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》。電商扶貧作為“互聯(lián)網(wǎng)+脫貧”中的重要任務(wù),被列入其中。在汪向東看來,三瓜公社在2015年啟動的農(nóng)村電商扶貧,既是這一領(lǐng)域的先行者,也是政策的響應(yīng)者,很自然引起了國家有關(guān)部委的注意。

  扶貧思路確定后,劉浩根據(jù)當(dāng)?shù)貧v史文化和資源稟賦,孵化獨(dú)具特色的品牌。他發(fā)現(xiàn),該村處于北緯31度,地球上的七大奇跡也都處于這一維度,這里還是人類始祖有巢氏的發(fā)祥地。如今,在方圓500平米的范圍內(nèi),就有兩個(gè)泉眼,一個(gè)溫泉,一個(gè)冷泉,十分罕見。

  受此靈感激發(fā),他們孵化出溫泉系列、農(nóng)特系列、茶系列和文化系列四大系列產(chǎn)品。通過挖掘故事,打造品牌,當(dāng)?shù)匾恍┊a(chǎn)品的溢價(jià)效應(yīng)很快凸顯。以“溫泉花生”為例,當(dāng)?shù)鼗ㄉ闶勖拷?元多,但在品牌的加持下,通過互聯(lián)網(wǎng)最高可以賣到20元一斤。

  電商模式讓村民們嘗到了甜頭,但要讓他們搬離舊居,對老房子重新改造,一些人并不樂意。這也是讓劉浩最“頭疼”的事。為此,2015年春節(jié)他沒有回家,而是買了幾頭豬和年貨,挨家挨戶給村民們送年貨大禮包,給他們拜年,一起喝酒嘮家常。

  改造項(xiàng)目獲得村民支持后,劉浩做的第一件事就是拆圍墻?!把永m(xù)鄉(xiāng)村生命的辦法不是抱殘守缺,而是對鄉(xiāng)村進(jìn)行重塑。”他認(rèn)為,農(nóng)村與城市最大的不同在于,城市是一個(gè)陌生人的社會,而農(nóng)村應(yīng)該是一個(gè)熟人社會,一個(gè)雞犬相聞的社會,“你家門前有一棵樹,我家也可以共享”“整個(gè)農(nóng)村就是一副風(fēng)景畫”。

  除了拆圍墻,他卻并不對老房進(jìn)行推倒重建,而是在原有風(fēng)格和房屋自身建筑肌理上進(jìn)行修復(fù)和改造。三瓜公社也未大興土木,“如果要新建房屋,都是利用荒廢地和位置較差的地方,而且絕不砍一棵樹,不填一口井,不掩一口塘,建筑也不能高于周邊樹木”,盡最大努力保持村莊的鄉(xiāng)土氣息。

  劉浩說,指導(dǎo)改造的標(biāo)準(zhǔn)有兩句話,一句是“把農(nóng)村建設(shè)的更像農(nóng)村”,另一句是,“中國的鄉(xiāng)村,世界的奢侈品”。“我不僅把它當(dāng)成我的作品,更是把他當(dāng)成我的孩子在對待?!?/p>

  一位到過三瓜公社的設(shè)計(jì)師評價(jià),進(jìn)村后幾乎“一步一景”,很難在村里看到兩間同樣的房子。

  經(jīng)過一年多的推進(jìn),到2016年,南瓜電商村業(yè)態(tài)已基本形成,冬瓜民俗村和西瓜美食村正在如火如荼改造中。

  劉浩敏銳地發(fā)現(xiàn),許多年輕人那時(shí)喜歡在朋友圈發(fā)精致的“九宮格”照片,但戶外wifi很少覆蓋,于是,他要求在三瓜公社內(nèi)安裝大量路由器,實(shí)現(xiàn)免費(fèi)wifi全覆蓋,這極大方便了年輕人在三瓜公社和郁金香高地打卡后分享照片,進(jìn)而帶來影響力“裂變”,三瓜公社的知名度迅速提升。

  2016年8月,三瓜公社被國家文旅部評為全國“合作社+農(nóng)戶”旅游扶貧示范項(xiàng)目,這也是安徽省唯一個(gè)入圍的項(xiàng)目。此前,它還被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”,此外還獲得安徽省、合肥市和安巢經(jīng)開區(qū)頒發(fā)的多項(xiàng)榮譽(yù)。

  著名攝影師、紀(jì)錄片導(dǎo)演焦波拍攝過多部脫貧題材影片,2016年,他經(jīng)人介紹到三瓜公社考察,現(xiàn)場情形讓他深受觸動,“雖然說是脫貧攻堅(jiān),但感覺當(dāng)時(shí)的三瓜公社已經(jīng)跨越了扶貧,在把農(nóng)村往更高發(fā)展階段推。”焦波說,當(dāng)時(shí)還沒有“鄉(xiāng)村振興”的提法,但他預(yù)感到三瓜公社對于中國農(nóng)村未來的前瞻意義,決定拍攝一部紀(jì)錄片,將這一變化記錄下來。

  焦波與劉浩一拍即合。劉浩向焦波敞開所有工作流程,允許焦波自由拍攝。焦波回憶,當(dāng)時(shí)為三瓜公社出謀劃策的除了劉浩,還有時(shí)任經(jīng)開區(qū)管委會主任王愛華和知名畫家、有“中國民間鄉(xiāng)建第一人”之稱的孫君,“他們?nèi)齻€(gè)經(jīng)常在一起開會,為某個(gè)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)吵得停不下來”。

  焦波在三瓜公社拍攝一年多,記錄下了三瓜公社發(fā)展的許多關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),為此他將紀(jì)錄片取名為《種瓜記》?!八麄兎浅S星閼?,幾乎是沒日沒夜的干,”焦波說,這些付出也很快收到了回報(bào),“遇到節(jié)假日,十里八里都是車,非常紅火”。

  劉浩事后復(fù)盤,三瓜公社旅游的興盛屬于“無心插柳”的結(jié)果。2015年做規(guī)劃時(shí),他對外宣稱預(yù)計(jì)到2020年每年能接待100萬人,“但實(shí)話告訴你,我線萬人我就成功了,”他說,但2019年高峰時(shí),接待了五六百萬(人次)游客。

  在推進(jìn)三瓜公社建設(shè)的同時(shí),劉浩也在總結(jié)一路走來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。他此前就認(rèn)識汪向東,這位“中國農(nóng)村電商第一人”退休后,一直想發(fā)揮“余熱”,辦一個(gè)針對農(nóng)村電商的培訓(xùn)班。他曾向國內(nèi)幾個(gè)有名的“淘寶村”表達(dá)這一想法,但都未能遂愿。2016年初,他將這一想法告訴劉浩后,很快獲得支持。

  當(dāng)年5月20日,半湯商學(xué)院成立,汪向東被聘為學(xué)術(shù)委員會主任。授課專家來自清華、北大、中央黨校、中國社科院等知名高校,還有幾位是副部級領(lǐng)導(dǎo)。半湯商學(xué)院以農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游三個(gè)方向?yàn)檠芯恐黝},每月開課一次,為農(nóng)村建設(shè)人才提供培訓(xùn)。

  2018年,伴隨著國家吹響“鄉(xiāng)村振興”號角,為更專注農(nóng)村發(fā)展的研究和培訓(xùn),半湯商學(xué)院更名為半湯鄉(xiāng)學(xué)院。

  不同于其他培訓(xùn)班,半湯鄉(xiāng)學(xué)院的培訓(xùn)既能讓學(xué)員看到理論,也能看到理論結(jié)出的果實(shí)。隨著三瓜公社在全國揚(yáng)名,前往半湯鄉(xiāng)學(xué)院受訓(xùn)的人員絡(luò)繹不絕,最忙碌的時(shí)候,汪向東一個(gè)月要往巢湖跑三次。他粗略算過一筆賬,從鄉(xiāng)學(xué)院成立到停止運(yùn)營,舉辦了近100場培訓(xùn),每場約50人,合計(jì)有5000人參加。

  這些學(xué)員中,既有來自東部鄉(xiāng)村振興模范村的人員,又有來自西部諸如西藏、新疆一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村工作者;既有分管農(nóng)村工作的市縣級領(lǐng)導(dǎo),也有普通的村干部和農(nóng)民。

  國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)在三瓜公社實(shí)地考察后,對三瓜公社在扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特別是鄉(xiāng)村旅游方面的理念和實(shí)踐給予充分肯定,并給三瓜公社布置了一項(xiàng)“作業(yè)”,要求將其成功的過程和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來。2018年,在劉浩組織下,半湯鄉(xiāng)學(xué)院編寫的《旅游、重塑鄉(xiāng)村》一書出版,首印21000冊,成為許多鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)項(xiàng)目的指定讀物。

  汪向東說,雖然學(xué)術(shù)界對于何為“鄉(xiāng)學(xué)”尚無共識,但半湯鄉(xiāng)學(xué)院作為中國新鄉(xiāng)村建設(shè)的“探索者、思考者、實(shí)踐者、參與者和同行者”的地位無法被忽視。

  2018年,三瓜公社獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予的“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”榮譽(yù),地方榮譽(yù)更是接踵而至。與此同時(shí),三瓜公社的成功模式被許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列為“鄉(xiāng)村振興的十大模式”,并編入教材成為學(xué)習(xí)的對象。

  同年,以三瓜公社為主要內(nèi)容的巢湖半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)入選國家級旅游度假區(qū),成為安徽首個(gè)入選國家級旅游度假區(qū)的景區(qū),三瓜公社的美譽(yù)度被認(rèn)為起到了重要作用。

  按照淮商集團(tuán)與經(jīng)開區(qū)管委會簽訂的協(xié)議,2017年底扶貧工作結(jié)束,三瓜公社將啟動退出機(jī)制。但就在當(dāng)年7月,經(jīng)開區(qū)管委會主任王愛華被查,新任管委會主任人選遲遲未能落實(shí),這為淮商集團(tuán)退出增添了變數(shù)。

  劉浩說,當(dāng)時(shí)合肥市分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心,如果將三瓜公社直接移交給當(dāng)?shù)卮寮w,村集體一時(shí)“接不住”,要求他再繼續(xù)做一段時(shí)間?!拔覀兿胫剖忌平K,就決定繼續(xù)留下來?!?/p>

  此外,還有一個(gè)重要原因讓他無法抽身,即原來承諾給淮商集團(tuán)的137畝用于商業(yè)住宅開發(fā)的用地,這時(shí)才發(fā)現(xiàn)只有一部分屬于商住性質(zhì),另一部分屬于商服用地性質(zhì),其價(jià)值無法平衡已經(jīng)投入的3個(gè)多億。

  劉浩說,當(dāng)時(shí)他一邊繼續(xù)投入運(yùn)營三瓜公社,一邊向經(jīng)開區(qū)反映解決三瓜公社的困難,其中一個(gè)重要問題是解決承諾的土地問題。由于無法撤出,他只能繼續(xù)增加投入,依靠淮商集團(tuán)為三瓜公社“輸血”。

  不同于其他行政單位,黨委書記或行政領(lǐng)導(dǎo)缺席一個(gè)人后,還有另一個(gè)人可以做決策,經(jīng)濟(jì)開發(fā)管委會通常實(shí)行“書記主任一肩挑”,這導(dǎo)致“一把手”空缺后,管委會的決策性工作陷入停滯。因此,劉浩反映的問題被一再推后。

  劉浩說,大約過了一年,經(jīng)開區(qū)管委會迎來新任領(lǐng)導(dǎo),并表示“上一任怎么支持你,我們就怎么支持”。他備受鼓舞,及時(shí)將三瓜公社的困難反映上去。為此,管委會召集有關(guān)部門和三瓜公社及村集體,召開專題會議,商討解決辦法,并向他提供一份會議紀(jì)要,明確了責(zé)任單位和落實(shí)時(shí)間。

  界面新聞記者看到,一份2019年7月19日作出的會議紀(jì)要顯示,“原則同意以招拍掛方式捆綁出讓湯山路與湯泉路交口西南側(cè)137畝地塊和湯山路與北郵路交口北側(cè)43畝地塊,土地性質(zhì)為商住用地。由自然資源規(guī)劃分局牽頭,建設(shè)發(fā)展局等有關(guān)部門配合”。

  劉浩說,這樣的會議紀(jì)要,他在近5年內(nèi)拿到了10多份,但沒有一份兌現(xiàn)。要不是臨近截止日期出現(xiàn)變故,就是管委會領(lǐng)導(dǎo)突然被調(diào)離,“每次都是用新承諾‘過橋’舊契約”。

  在他啟動三瓜公社項(xiàng)目的7年里,經(jīng)開區(qū)管委會更換了4任領(lǐng)導(dǎo),每次領(lǐng)導(dǎo)變動,中間都會出現(xiàn)近一年的“空檔期”,而每個(gè)新任領(lǐng)導(dǎo),對如何解決三瓜公社問題都有自己的想法,往往上一任領(lǐng)導(dǎo)作出的承諾,下一任領(lǐng)導(dǎo)上任后被推翻。

  地區(qū)發(fā)展思路的變化,也影響到政府對三瓜公社困境的態(tài)度。2020年,合肥市GDP首次過萬億,這一年,蔚來汽車總部落戶合肥,十幾年前引入的科技企業(yè)京東方成績亮眼,合肥一夜之間被貼上了“賭城”“風(fēng)投之城”標(biāo)簽,大力支持工業(yè)成為合肥未來的發(fā)展思路。

  在合肥市的4個(gè)開發(fā)區(qū)中,其他三個(gè)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)值都超過2000億,而安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)值僅600億,這加劇了當(dāng)?shù)睾秃戏适械木o迫感。有傳言稱,合肥市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在一次會上表示,“國家級旅游度假區(qū)的牌子,要不要都一樣”。

  安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面積60多平方千米,僅三瓜公社占地就達(dá)13平方公里。這樣的勞動密集型項(xiàng)目占地面積大,產(chǎn)值低,很難與高科技工業(yè)企業(yè)競爭。劉浩曾聽到一些傳言,安巢經(jīng)開區(qū)計(jì)劃將三瓜公社的土地收回,為發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)使用。

  不過,安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一位人士表示,“大力發(fā)展工業(yè)并不等于只發(fā)展工業(yè),我的理解是發(fā)展工業(yè)和農(nóng)村旅游業(yè)可以同時(shí)進(jìn)行?!?/p>

  劉浩說,當(dāng)時(shí)的三瓜公社有員工四五百人,每個(gè)月僅工資開支就達(dá)好幾百萬,加上其他成本開支,每個(gè)月都在凈虧損。但如果此時(shí)放棄三瓜公社,將會“顆粒無收”,因此只能咬牙繼續(xù)投入,“誓死力保三瓜公社”。

  劉浩經(jīng)歷過2003年的“非典”疫情,因此他判斷新冠疫情最多持續(xù)半年,但半年后,疫情仍未結(jié)束,他研判,疫情不會持續(xù)超過一年,“一再的戰(zhàn)略誤判,導(dǎo)致投入越來越大”。他只能“敲骨髓”自救,依靠淮商集團(tuán)為三瓜公社“輸血”,但淮商集團(tuán)的酒店、餐飲、藥店等業(yè)務(wù)也備受打擊。

  劉浩也嘗試過其他辦法自救。他說,從2018年至今,至少有四五次自救的機(jī)會,但每次都因缺乏政府支持,或承諾未能兌現(xiàn),讓希望一再破滅,進(jìn)而加重三瓜公社的困境。

  公開信息顯示,2020年3月3日,時(shí)任安徽省省長李國英來到三瓜公社,檢查督導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及鄉(xiāng)村振興和特色小鎮(zhèn)建設(shè)。有關(guān)報(bào)道稱,“李國英強(qiáng)調(diào),要努力將三瓜公社打造成全國鄉(xiāng)村振興的旗幟與標(biāo)桿,要走出去,在全國鄉(xiāng)村振興之路上起到真正的典范與引領(lǐng)作用?!?/p>

  劉浩稱,李國英向他詢問有何困難,他坦言“流動性不足”,希望得到支持。省長當(dāng)即提出,可以向上申請發(fā)行專項(xiàng)債。隨后,三瓜公社準(zhǔn)備申請材料,不久他從國家發(fā)改委有關(guān)人士處獲悉,申請已獲批復(fù)。但不知何故,三瓜公社最后并未通過發(fā)債獲得資金。

  此外,某國有銀行行長到三瓜公社調(diào)研,同意給予三瓜公社3個(gè)億的貸款授信。2021年8月19日,財(cái)政部網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)一則來自安巢經(jīng)開區(qū)的消息稱,“為加強(qiáng)開發(fā)區(qū)招商配套服務(wù)同時(shí)拓展公司融資規(guī)模,安巢經(jīng)開區(qū)不斷強(qiáng)化金融運(yùn)作,與各家金融機(jī)構(gòu)合作,開展4個(gè)自建項(xiàng)目貸款工作,主要為中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院合肥安全食品研究院項(xiàng)目、智能制造產(chǎn)業(yè)園、三瓜公社特色小鎮(zhèn)文化旅游項(xiàng)目、新能源汽車物流中心項(xiàng)目,總投資約26億元?!钡珓⒑品Q,“一分錢也沒有見到”。

  2020年,淮商集團(tuán)與實(shí)力雄厚的國企中交海洋投資控股有限公司(下稱中交海投)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,中交海投作為甲方,通過增資擴(kuò)股方式,擁有三瓜公社股份,雙方對項(xiàng)目進(jìn)行整體開發(fā),建設(shè)和運(yùn)營。

  劉浩將這一好消息報(bào)告給經(jīng)開區(qū)管委會,對方對這次合作提出異議。最終,在經(jīng)開區(qū)管委會的介入下,甲方變成了經(jīng)開區(qū)管委會,乙方為中交海投和三瓜公社。這一變更擴(kuò)大了經(jīng)開區(qū)管委會的話語權(quán),但也讓合作關(guān)系復(fù)雜化,合作事宜陷入停頓。

  銀根收緊,又不能停止給三瓜公社“輸血”,淮商集團(tuán)很快被“抽干了”,劉浩不得已求助于民間借貸。2021年12月27日,他因涉嫌“非法吸收公眾存款”被刑拘。出事前一刻,他還在給時(shí)任經(jīng)開區(qū)管委會主任黃衛(wèi)東發(fā)信息,“我馬上被拘了,能支持就支持下吧”。這條信息未獲回應(yīng)。

  “我并沒有攜款潛逃,資金也全部用在合法經(jīng)營企業(yè)上?!眲⒑普f。他于2022年9月21日被取保候?qū)彙?/p>

  就在劉浩失去自由期間,2022年4月8日,經(jīng)開區(qū)管委會以疫情為由將三瓜公社員工遣散,經(jīng)營場所被封,三瓜公社各項(xiàng)業(yè)務(wù)陷入全面停滯。劉浩粗略估計(jì),截至目前對三瓜公社的投入已超過8個(gè)億。

  如今的三瓜公社建筑蒙塵,門可羅雀,鼎盛時(shí)熙攘的游客不復(fù)存在。由于缺乏管護(hù),這一帶甚至成了野豬的領(lǐng)地,2023年11月,一男子駕車經(jīng)過三瓜公社附近,不幸被野豬咬傷入院。

  經(jīng)開區(qū)管委會有關(guān)人士稱,目前已經(jīng)成立了處理三瓜公社問題的工作專班,正在對三瓜公社項(xiàng)目清產(chǎn)核資,“看它資產(chǎn)多少,欠多少,能不能把賬平掉。”對于三瓜公社未來的命運(yùn),對方表示暫時(shí)沒有進(jìn)一步消息,需等“算大賬”結(jié)束后才能明確。

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