經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京11月11日訊 近日，陜西省文化和旅游廳發(fā)布《陜西省農(nóng)家樂旅游管理工作指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”）。

　　意見提出，各級旅政主管部門應(yīng)當(dāng)健全旅游服務(wù)質(zhì)量投訴制度，設(shè)立公開投訴電話，受理游客的投訴。各級旅政主管部門對游客的投訴應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并將處理情況告知投訴者。對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)移交有關(guān)部門；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并將處理情況告知投訴者。

　　意見明確，從事農(nóng)家樂經(jīng)營服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得旅政主管部門頒發(fā)的《農(nóng)家樂經(jīng)營許可證》、工商行政管理部門頒發(fā)的《工商營業(yè)執(zhí)照》、衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的《食品衛(wèi)生許可證》及從業(yè)人員《健康證》。

　　第一條為了維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)家樂旅游經(jīng)營行為，提高我省農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)陜西農(nóng)家樂旅游健康發(fā)展，根據(jù)國家和我省有關(guān)法律、法規(guī)及方針、政策，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下指導(dǎo)意見:

　　第二條農(nóng)家樂是指在農(nóng)村集體土地上利用庭院、果園、花圃等田園景觀和自然生態(tài)、鄉(xiāng)村人文資源，為游客提供以農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為特色的觀光、娛樂、勞動、住宿、飲食等服務(wù)的經(jīng)營實(shí)體。

　　第三條全省對農(nóng)家樂旅游實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則。省旅政主管部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)家樂旅游服務(wù)指導(dǎo)與督察工作。各市（區(qū)）、縣旅政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂旅游服務(wù)管理工作。其他有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，與旅政主管部門共同做好農(nóng)家樂旅游服務(wù)管理工作。

　　第四條農(nóng)家樂旅游應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色、規(guī)范經(jīng)營、有序發(fā)展”的原則。

　　第五條各級旅政主管部門應(yīng)當(dāng)健全旅游服務(wù)質(zhì)量投訴制度，設(shè)立公開投訴電話，受理游客的投訴。各級旅政主管部門對游客的投訴應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并將處理情況告知投訴者。對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的投訴，應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)移交有關(guān)部門；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)，并將處理情況告知投訴者。

　　第六條縣區(qū)旅政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)家樂旅游的行業(yè)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)督、宣傳促銷等工作。

　　第七條鼓勵經(jīng)營農(nóng)家樂的農(nóng)戶、村、組,成立農(nóng)家樂旅游協(xié)會,制定協(xié)會章程和管理辦法,實(shí)行自律管理。

　　第八條凡從事農(nóng)家樂經(jīng)營服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得旅政主管部門頒發(fā)的《農(nóng)家樂經(jīng)營許可證》、工商行政管理部門頒發(fā)的《工商營業(yè)執(zhí)照》、衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的《食品衛(wèi)生許可證》及從業(yè)人員《健康證》。

　　第九條農(nóng)家樂旅游服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施以及就餐環(huán)境、垃圾處理、污水和油煙排放,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、環(huán)保、消防、安全等方面的規(guī)定和要求。

　　第十條農(nóng)家樂經(jīng)營者對旅游活動中可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的區(qū)域和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施。農(nóng)家樂旅游發(fā)生突發(fā)公共事件時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，實(shí)施應(yīng)急處置金沙集團(tuán)186cc成色產(chǎn)品介紹，并按國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓病脖O(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、旅游等有關(guān)部門。

　　第十一條農(nóng)家樂旅游服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)技能。從事飲食業(yè)及其他直接為游客服務(wù)的人員，應(yīng)按國家規(guī)定取得有效健康合格證明。

　　第十二條農(nóng)家樂在旅游經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、公平競爭、誠實(shí)守信，出售商品和服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，貨真價(jià)實(shí)。

　　第十三條農(nóng)家樂旅游經(jīng)營者不得采取下列手段從事經(jīng)營活動：（1）強(qiáng)行拉客、欺客宰客；（2）強(qiáng)迫游客購買商品或接受有償服務(wù)；（3）摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品；（4）欺行霸市，詆毀其他農(nóng)家樂名譽(yù)；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十四條根據(jù)各地農(nóng)家樂旅游發(fā)展規(guī)模和實(shí)際情況，對農(nóng)家樂旅游服務(wù)逐步實(shí)施質(zhì)量等級管理制度，質(zhì)量等級評定實(shí)行自愿申請的原則。申請質(zhì)量等級評定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)芈谜鞴懿块T提出申請。

　　第十五條市（區(qū)）和縣（區(qū)、市）旅政主管部門應(yīng)會同質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等行政管理部門，并邀請有關(guān)專家、企業(yè)管理人員等建立當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定委員會，負(fù)責(zé)制定《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級的劃分及評定標(biāo)準(zhǔn)》，并負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級的評定與管理工作。

　　第十七條經(jīng)農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定委員會評定，對符合等級評定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家樂經(jīng)營戶，發(fā)給相應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志，農(nóng)家樂旅游服務(wù)經(jīng)營者可以在服務(wù)經(jīng)營活動和宣傳促銷中使用。未經(jīng)服務(wù)質(zhì)量等級評定的農(nóng)家樂，不得使用服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志。

　　第十八條對農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級實(shí)行動態(tài)管理。農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定委員，會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對星級農(nóng)家樂旅游經(jīng)營戶服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。對服務(wù)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)幫助經(jīng)營者采取措施，限期整改。逾期仍不能達(dá)到服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)降低或取消旅游服務(wù)質(zhì)量等級。

　　第十九條對農(nóng)家樂旅游服務(wù)經(jīng)營實(shí)行聯(lián)合檢查制度。聯(lián)合檢查由各縣（區(qū)、市）旅政主管部門牽頭，相關(guān)部門參加，依法實(shí)施對農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。聯(lián)合檢查每年不得超過兩次，并不得收取任何費(fèi)用。

　　第二十條省市旅游及相關(guān)部門每年要定期組織對農(nóng)家樂旅游工作進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，及時發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)家樂經(jīng)營與管理工作中存在的問題和困難。

　　第二十一條建立農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量公告制度。各市（區(qū)）旅政主管部門應(yīng)當(dāng)通過媒體對下列事項(xiàng)定期向社會公告：（1）農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定以及晉級、降級情況；（2）受理投訴和處理情況。

　　第二十二條旅游者的合法權(quán)益受到侵害或者與農(nóng)家樂旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時，可以通過下列方式解決：（1）與農(nóng)家樂旅游經(jīng)營者協(xié)商解決；（2）向旅政管理等部門投訴；（3）有仲裁協(xié)議的提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；（4）依法向人民法院提起訴訟。

　　第二十三條對開展農(nóng)家樂旅游經(jīng)營服務(wù)與經(jīng)濟(jì)效益好，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)突出的農(nóng)戶、村、組，應(yīng)當(dāng)給以鼓勵。省旅游局將根據(jù)各市（區(qū)）農(nóng)家樂旅游發(fā)展業(yè)績，對全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的縣（區(qū)）旅游管理部門和農(nóng)家樂經(jīng)營戶給以通報(bào)表彰，并在旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游宣傳促銷和旅游人才培養(yǎng)等方面給予重點(diǎn)扶持和幫助。