●截至2011年底，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)1500億元，年接待人員超過6億人次

　　●產(chǎn)品單一化、服務(wù)簡(jiǎn)單化、模式同質(zhì)化、規(guī)范表面化成為“農(nóng)家樂”發(fā)展的硬傷

　　每逢節(jié)假日，越來越多久居都市的人們喜歡約上三五好友，去住農(nóng)家屋、品農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂——順應(yīng)這樣的需求，“農(nóng)家樂”在全國(guó)許多城市周邊地區(qū)遍地開花。然而在數(shù)量倍增的同時(shí)，也遭遇休閑內(nèi)容單一、服務(wù)難上檔次的尷尬。一邊是城里人對(duì)田園向往的與日俱增，一邊是“農(nóng)家樂”市場(chǎng)有亟待破解的難題，“農(nóng)家樂”究竟還能做些什么，讓來到農(nóng)家的人盡“樂”而歸？

　　每到節(jié)假日，通往北京房山區(qū)十渡鎮(zhèn)的一條必經(jīng)之路上私家車川流不息，來自北京城區(qū)、天津、河北、山東……不同城市的眾多居民紛紛攜家?guī)Э谧择{車朝著一個(gè)共同目的地——“農(nóng)家樂”奔去。

　　在十渡鎮(zhèn)，每年清明節(jié)到國(guó)慶節(jié)是“農(nóng)家樂”旅游的旺季，幾乎家家戶戶都在經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”。這是一種回歸自然從而獲得身心放松、愉悅精神的休閑旅游方式?！稗r(nóng)家樂”的業(yè)主利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工，滿足了客人的需要；而且“農(nóng)家樂”周圍一般都是美麗的自然或田園風(fēng)光，因此受到很多城里人的歡迎。

　　以農(nóng)業(yè)資源為載體，“農(nóng)家樂”是現(xiàn)階段我國(guó)最基本也是最具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村旅游形式。伴隨城市化、工業(yè)化的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的吸引力與日俱增，到鄉(xiāng)村觀光、休閑、度假已成為城鎮(zhèn)居民生活的重要選擇。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，在我國(guó)城市居民小長(zhǎng)假出游選擇中，選擇鄉(xiāng)村旅游的占70%以上。在江浙一帶，很多客人到“農(nóng)家樂”一住就是3個(gè)月以上，甚至已經(jīng)成為上海等大城市老人異地養(yǎng)老的首選地。

　　“‘農(nóng)家樂’的出現(xiàn)，滿足了城里人放松休閑、回歸自然的需求，拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)交流，打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，開創(chuàng)了中國(guó)城鄉(xiāng)互動(dòng)的新局面?！敝袊?guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)秘書長(zhǎng)程新元表示。他指出，“農(nóng)家樂”的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其與農(nóng)村、農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連，“它為增加農(nóng)民就業(yè)渠道、促進(jìn)農(nóng)戶增收以及推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了有利支撐?！?/p>

　　2000年以來，各地旅游管理部門、農(nóng)業(yè)部門加大了對(duì)“農(nóng)家樂”的扶持力度，紛紛出臺(tái)了一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展，“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)戶快速增長(zhǎng)。隨著《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃》出臺(tái)，以“農(nóng)家樂”為代表的鄉(xiāng)村旅游持續(xù)蓬勃發(fā)展，成為各地旅游產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)。

　　國(guó)家旅游局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到1500億元，年接待休閑旅游人員超過6億人次，“農(nóng)家樂”達(dá)150萬家，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過2萬家，帶動(dòng)了1500萬農(nóng)民就業(yè)。

　　許多人都有這樣的體驗(yàn)：開車到“農(nóng)家樂”，車還沒停穩(wěn)，就有好幾撥人沖過來圍著車招呼吃飯住宿。據(jù)了解，有些地方的職業(yè)拉客族甚至一天就能掙不下百元的回扣，占到“農(nóng)家樂”成本的1/5左右。加之部分地區(qū)“農(nóng)家樂”門前的掛牌均無標(biāo)價(jià)，令過客不能透明放心消費(fèi)，則更加助長(zhǎng)了拉客現(xiàn)象。

　　拉客現(xiàn)象的普遍是“農(nóng)家樂”服務(wù)檔次普遍不高、游玩內(nèi)容偏于單一、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的真實(shí)反映。相比人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，當(dāng)前“農(nóng)家樂”還存在諸多不如意之處，讓人“樂”不起來。

　　缺乏創(chuàng)意和特色，同質(zhì)同構(gòu)現(xiàn)象明顯?！按蠖鄶?shù)‘農(nóng)家樂’雖說消費(fèi)不高，但缺乏專業(yè)水準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，農(nóng)家氣氛不夠?！北本┌最I(lǐng)徐小姐向記者抱怨，大多數(shù)“農(nóng)家樂”的娛樂活動(dòng)“千篇一律”，經(jīng)常一坐就是一整天?！巴孢^幾次就不再去了，感覺沒什么意思?！?/p>

　　從業(yè)人員素質(zhì)不高，服務(wù)水平較低。昆明外企高管李先生經(jīng)常帶著一家老小到周邊某傳統(tǒng)民俗風(fēng)景區(qū)就餐，風(fēng)景可說得上是秀色可餐，可服務(wù)員的衛(wèi)生意識(shí)低下卻讓他大倒胃口?！爱?dāng)我看到服務(wù)員端著沒著他半截手指的湯走來時(shí)，頓時(shí)什么胃口都沒了?！?/p>

　　據(jù)昆明市旅游局調(diào)查，目前昆明市近郊小規(guī)模、地處偏遠(yuǎn)的“農(nóng)家樂”有相當(dāng)一部分沒有辦理工商執(zhí)照，有客人就接待，淡季就關(guān)門休息，大多數(shù)處于慘淡經(jīng)營(yíng)中。

　　“‘農(nóng)家樂’面臨粗放式經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀不容樂觀?！背绦略f，一是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目布局簡(jiǎn)單雷同；二是從業(yè)者多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，素質(zhì)能力有限；三是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的建設(shè)、安全、餐飲、住宿、環(huán)保、衛(wèi)生、服務(wù)等方面行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失，管理制度不健全；此外，部分地區(qū)還存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，垃圾污水的無害化處理不到位等問題，嚴(yán)重制約了“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　近日，記者實(shí)地走訪了北京部分郊區(qū)的“農(nóng)家樂”，一路上寬闊筆直的馬路，村村通的公共汽車，道路兩旁整潔優(yōu)美的自然風(fēng)光，反映了近年發(fā)展鄉(xiāng)村休閑業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化帶來的成果。但進(jìn)入民宿區(qū)域后也卻不難發(fā)現(xiàn)，各處的“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)內(nèi)容大同小異金沙集團(tuán)186cc成色產(chǎn)品介紹，以農(nóng)家飯招攬顧客為主，且比較分散、不成系統(tǒng)。北京市房山區(qū)農(nóng)委農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)中心副主任劉征對(duì)此表示，上級(jí)部門重視農(nóng)業(yè)觀光休閑，投入不少資金，但主要投在修路和改善衛(wèi)生環(huán)境上，資金沒有具體到各家各戶，導(dǎo)致現(xiàn)在北京地區(qū)“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)的同質(zhì)化和一盤散沙。

　　“依靠各級(jí)政府的支持，我們9個(gè)民俗村的發(fā)展規(guī)模不小，社會(huì)知名度和認(rèn)可度都不差，但是總體仍比較粗放，要想上檔次還需要更多的政策支持和資金扶持，尤其希望市里樹立幾個(gè)示范性標(biāo)桿，讓我們有規(guī)范可循。”北京市房山區(qū)十渡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)隗合宇告訴記者。據(jù)了解，目前相關(guān)文件還停留在方向性層面，缺乏具體政策措施的引導(dǎo)也是“農(nóng)家樂”上檔次難的關(guān)鍵原因。

　　由于“農(nóng)家樂”經(jīng)營(yíng)的自發(fā)性和隨意性，許多中低檔次的路邊“農(nóng)家樂”并不在相關(guān)部門注冊(cè)登記備案，加劇了零散化的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。“住的是自家房子，吃的是自家種的菜，服務(wù)員基本也是自家人，除去一些基本費(fèi)用，基本是純盈利。由于沒有注冊(cè)，它一沒發(fā)票二不上稅。一旦發(fā)生質(zhì)量糾紛，游客只能再找回農(nóng)家點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的追究?！背绦略硎?，統(tǒng)一管理制度、行業(yè)組織以及相關(guān)法律法規(guī)的缺失，讓“農(nóng)家樂”的顧客體驗(yàn)打了折。

　　同福居是十渡鎮(zhèn)里的一個(gè)文化特色十足的老北京農(nóng)家四合院——院內(nèi)涼亭二三，綠樹成蔭，海棠、金銀花點(diǎn)綴枝頭，將小院裝扮得十分雅致。廳堂上，字畫懸梁，墨香四溢，記者到訪時(shí)，主人佟萬起正在教村里放暑假的孩子“練大字”、下象棋。獨(dú)具品味的文化特色，讓這家地理位置并不占優(yōu)的“農(nóng)家樂”賓客滿盈，不僅80%以上都是回頭客，還時(shí)常吸引書畫名家造訪，同時(shí)帶動(dòng)周邊根雕、奇石等一批“藝術(shù)農(nóng)家”、“書畫農(nóng)家”、“學(xué)生農(nóng)家”的發(fā)展，提升了“農(nóng)家樂”的檔次和品位。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，“農(nóng)家樂”要滿足游客的多層次需求，必須加緊挖掘特色，否則許多“農(nóng)家樂”將難以為繼。

　　程新元建議各地政府因地制宜進(jìn)行合理規(guī)劃，區(qū)分出不同層次的消費(fèi)需求，“如有定位大眾化的低、中檔‘農(nóng)家樂’，也有一些定位相對(duì)高檔的休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)所”；同時(shí)突出經(jīng)營(yíng)特色，在保證高水平服務(wù)的前提下，進(jìn)一步規(guī)劃區(qū)域功能，“如有些偏重體驗(yàn)，有些偏重休閑，有些偏重溫泉娛樂，有些偏重養(yǎng)老，并且各自形成一定數(shù)量”，從而滿足不同檔次的消費(fèi)需求。

　　據(jù)悉，中國(guó)旅游協(xié)會(huì)目前正在組織實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)評(píng)定活動(dòng)，每年協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府對(duì)“農(nóng)家樂”“星級(jí)”進(jìn)行復(fù)核，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的摘“星”，這意味著游客吃住在農(nóng)家也能享受“星級(jí)”服務(wù)。根據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)“農(nóng)家樂”的服務(wù)設(shè)施，餐飲條件，體驗(yàn)活動(dòng)等均有相應(yīng)層次提升。

　　自2010年起，國(guó)家旅游局和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合啟動(dòng)了“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”的評(píng)選工作，每年評(píng)出全國(guó)100個(gè)示范縣和示范點(diǎn)，至今已進(jìn)入第三個(gè)年頭?！敖窈筮€將在村一級(jí)推出示范村，在農(nóng)戶一級(jí)推出示范戶，讓農(nóng)民不出村、不出鄉(xiāng)、不出鎮(zhèn)，就能感受到我應(yīng)該學(xué)什么，做什么?！眹?guó)家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)吳文學(xué)表示。（本報(bào)記者王小潤(rùn)邱玥）

　　早在20世紀(jì)80年代初期，祖祖輩輩生活在川西郫縣友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村的一批農(nóng)戶，發(fā)揮擅長(zhǎng)制作川派盆景的特長(zhǎng)，利用自留地和庭院種植花卉、苗木，并逐步擴(kuò)大規(guī)模。在接待客戶的過程中，他們敏銳地發(fā)現(xiàn)，客人對(duì)農(nóng)科村川西田園風(fēng)光、農(nóng)家庭院優(yōu)美的環(huán)境、清新的空氣、新鮮的蔬菜水果以及盆景、根雕、字畫等工藝品贊不絕口，很多客人要求留宿，并帶著親戚朋友前來觀光休閑，風(fēng)起云涌的“農(nóng)家樂”旅游由此發(fā)端。

　　到20世紀(jì)80年代中后期，來農(nóng)科村“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、享“農(nóng)家樂””的城里人越來越多，“農(nóng)家樂”旅游成了農(nóng)科村人又一條發(fā)家致富的道路。到2002年，全村農(nóng)民年人均收入突破了2萬元，農(nóng)科村被中外人士譽(yù)為“鮮花盛開的村莊”、“沒有圍墻的公園”。2006年，國(guó)家旅游局把“中國(guó)“農(nóng)家樂”旅游發(fā)源地”的稱號(hào)授予了郫縣農(nóng)科村。

　　以農(nóng)家喝茶聊天、吃農(nóng)家飯為主要經(jīng)營(yíng)方式的“農(nóng)家樂”休閑和到鄉(xiāng)村名勝古跡、自然風(fēng)景區(qū)進(jìn)行走馬觀花式的旅游，是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的初級(jí)形式。在2000年以前，這種方式廣泛存在，并且得到了城鎮(zhèn)居民的認(rèn)可。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也呈現(xiàn)出越來越迫切的多樣化的需求。讓客人吃得滿意、玩得盡興、住得舒服，是留住客人，增加休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入的重要條件。

　　為此，郫縣下大力氣提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的檔次，促進(jìn)“農(nóng)家樂”向鄉(xiāng)村酒店轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)觀光旅游向農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)轉(zhuǎn)型，使休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)水平、規(guī)模效益和參與體驗(yàn)活動(dòng)內(nèi)容都得到了較大的提升。原汁原味的川西林盤、樸實(shí)飄逸的農(nóng)家建筑，與田園景觀和自然生態(tài)完美結(jié)合，加上燦爛的古蜀文明、農(nóng)耕文化和西部水鄉(xiāng)風(fēng)情，讓游客感受到的是農(nóng)家生活的悠閑、從容和淡定，成為城市人返璞歸真、回歸自然的首選。

　　如今的農(nóng)科村，當(dāng)天往返的游客數(shù)量呈明顯下降趨勢(shì)，大幅度提高了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的收入水平。一、三產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。年接待中外游客已突破100萬人次，村里從事“農(nóng)家樂”接待的農(nóng)民年人均收入已經(jīng)超過5萬元，成為全國(guó)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的一面旗幟。